周三,環(huán)保板塊相關(guān)個股迎來上漲行情,截至收盤時,板塊平均上漲2.54%。個股方面,永清環(huán)保漲7.21%,創(chuàng)業(yè)環(huán)保、東江環(huán)保、碧水源漲超5%。
消息面上,在昨日國新辦舉行的新聞發(fā)布會上,環(huán)保部副部長翟青提出,2014年將全力推進大氣、水、土壤污染治理三項重點工作,毫不放松抓好主要污染物總量減排。2014年度的減排任務與2013年相比,二氧化硫、化學需氧量和氨氮排放量分別減少2%,氮氧化物排放量減少5%。在貫徹落實“大氣十條”的同時,我國正抓緊編制《水污染防治行動計劃》和《土壤環(huán)境保護和污染治理行動計劃》。
翟青說,今年將采取綜合措施以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。從嚴從緊控制“兩高一資”、低水平重復建設和產(chǎn)能過剩項目建設。完善污染物排放標準體系,出臺關(guān)于加強地方環(huán)保標準工作的意見。引導環(huán)保技術(shù)示范推廣和應用。持續(xù)推進強制性清潔生產(chǎn)審核。工程措施方面,今年各地要完成1473個項目。環(huán)保部把這些任務盡快分解落實到各地,爭取在2014年污水處理能力再增加1000萬噸,電廠脫硝再增加1.3億千瓦,鋼鐵燒結(jié)機的脫硝增加1.5萬平方米,黃標車的淘汰達到300萬輛。
在土壤污染防治方面,今年將編制出臺《土壤環(huán)境保護和污染治理行動計劃》并組織實施。啟動全國土壤污染狀況詳細調(diào)查和土壤環(huán)境保護工程第一批重點項目,積極推進土壤污染治理與修復。深化農(nóng)村“以獎促治”政策,進一步擴大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍。
在水污染防治方面,翟青說,目前水污染物排放量遠遠超過環(huán)境容量,這些總量必須要削減30%至50%,水環(huán)境才會有根本性改變。環(huán)保部會同有關(guān)部門,按照國務院的要求正在編制《水污染防治行動計劃》,待進一步修改完善后將報請國務院審議。
此外,10日,國務院總理李克強在中南海主持召開座談會,聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表對《政府工作報告(征求意見稿)》的意見和建議。臺盟中央主席林文漪在座談會上提出,要創(chuàng)新解決水資源制約與水環(huán)境治理問題,實行水域納污總量控制。
另外,據(jù)央視報道,根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的整體性而確定的“環(huán)保大部制”改革正在穩(wěn)步推進。根據(jù)這一框架,環(huán)保部將實行獨立而統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)管,建立起陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護修復和污染防治區(qū)域聯(lián)動機制。按照這一思路,國土資源部、林業(yè)局、水利部、海洋局等相關(guān)部門中與環(huán)境保護相關(guān)的職能,有可能并入環(huán)保部。
目前,我國的環(huán)保職能分割為三大方面:污染防治職能分散在海洋、港務監(jiān)督、漁政、漁業(yè)監(jiān)督、軍隊環(huán)保、公安、交通、鐵道、民航等部門;資源保護職能分散在礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等部門;綜合調(diào)控管理職能分散在發(fā)改委、財政、經(jīng)貿(mào)、國土等部門。
銀河證券發(fā)布研報稱,“經(jīng)過一輪密集的業(yè)績預告,環(huán)保板塊的“業(yè)績預期vs估值壓力”在股價的波動中告一段落。環(huán)保行業(yè)在產(chǎn)業(yè)生命周期中仍處于快速發(fā)展階段,這也是我們在2014年依然看好環(huán)保行業(yè)的基礎。在行業(yè)處于上升期時,“訂單-收入-利潤-市場預期-估值”呈現(xiàn)脈沖式的調(diào)整與平衡,但尚未改變趨勢。我們認為,改變趨勢的因素是細分行業(yè)成長周期拐點的出現(xiàn),也就是從“快速成長期”向“成熟期”過渡。從目前來看,污水、固廢處理產(chǎn)業(yè)鏈景氣度高,仍在快速發(fā)展期,我們繼續(xù)推薦。土壤修復、海水淡化等領(lǐng)域市場空間巨大,但仍處在技術(shù)進步和商業(yè)模式探索階段,處于生命周期初始階段,密切關(guān)注”。