2014年中央一號文件對加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新,強化金融機構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”職責(zé)作出全面部署,支持由社會資本發(fā)起設(shè)立服務(wù)“三農(nóng)”的縣域中小型銀行。
銀監(jiān)會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,鼓勵社會資本發(fā)起農(nóng)村商業(yè)銀行,持續(xù)提高社會資本在村鎮(zhèn)銀行股比,加快構(gòu)建本土化的多元股權(quán)結(jié)構(gòu)。
農(nóng)村中小金融機構(gòu)是主要由民間資本發(fā)起設(shè)立、服務(wù)“三農(nóng)”的銀行業(yè)金融機構(gòu),是民間資本進(jìn)入銀行業(yè)的重要組成部分。據(jù)銀監(jiān)會統(tǒng)計,截至2013年末,全國共組建農(nóng)村商業(yè)銀行468家、農(nóng)村合作銀行122家、農(nóng)村信用社1803家、村鎮(zhèn)銀行1071家,民間資本在農(nóng)村中小金融機構(gòu)中的合計持股占比達(dá)90%。
銀監(jiān)會表示,按照股東本土化和股權(quán)多元化原則,鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立農(nóng)村中小金融機構(gòu)和參與高風(fēng)險機構(gòu)重組改造,穩(wěn)步提升民間資本股比,努力為民間資本投資創(chuàng)造有利環(huán)境。