國(guó)家外匯管理局國(guó)際收支司司長(zhǎng)管濤在國(guó)新辦今日上午舉行新聞發(fā)布會(huì)上介紹2013年國(guó)際收支數(shù)據(jù)有關(guān)情況時(shí)表示，下一步怎么應(yīng)對(duì)流入的壓力，首先是加強(qiáng)對(duì)跨境資金的流入和流出雙向風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)備好預(yù)案，準(zhǔn)備好工具，當(dāng)然還要探索用更多的市場(chǎng)化工具。
管濤表示，三中全會(huì)提出要加快實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，同時(shí)要建立健全宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動(dòng)管理體系，2014年會(huì)響應(yīng)這方面的號(hào)召，資本賬戶要向開(kāi)放的方向邁進(jìn)。“但是開(kāi)放并不意味著不管，而是用更加市場(chǎng)化的手段進(jìn)行管理。可以研究的工具就非常的多，包括剛才提到的托賓稅，也可能是其他的市場(chǎng)手段。”
據(jù)悉，在國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生以后，建立逆周期的宏觀審慎體系框架也是一個(gè)大的趨勢(shì)，其中托賓稅是各國(guó)一直熱衷研究的問(wèn)題，
“托賓稅不一定是稅，更多是一種理念，是基于價(jià)格機(jī)制，基于用市場(chǎng)方式傳導(dǎo)的調(diào)整”。管濤表示，實(shí)際上這些年外匯管理部門在應(yīng)對(duì)異常跨境資金流入方面，已經(jīng)嘗試用一些宏觀審慎的管理工具進(jìn)行管理，“去年5月份我們出了一個(gè)匯發(fā)20號(hào)文，里面有一個(gè)政策，對(duì)于銀行外匯貸存比超過(guò)一定上限的，要求增持一定比例的外匯頭寸。這實(shí)際上就有些像一個(gè)市場(chǎng)化的價(jià)格調(diào)節(jié)工具，首先不是不能放貸款，因?yàn)榉刨J款后果就是減少了購(gòu)匯，增加了當(dāng)期結(jié)售匯的順差，如果繼續(xù)放貸款的話，意味著銀行要增加匯率敞口，也會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，就要采取一個(gè)措施，要么減少貸款，要么繼續(xù)增加存款，但是風(fēng)險(xiǎn)要定價(jià)轉(zhuǎn)移到貸款者身上。這是一種逆周期的調(diào)節(jié)，效果還是比較明顯的”。
據(jù)悉，去年，我國(guó)外匯貸款增長(zhǎng)勢(shì)頭得到很好的遏制，與政策出臺(tái)前相比境內(nèi)外匯貸款是下降了將近300億美元，境內(nèi)外匯貸存比下降了6個(gè)百分點(diǎn)，因?yàn)殂y行外匯貸款比較多，增持了外匯頭寸170多億美元。這對(duì)于緩解當(dāng)前的外匯供求壓力有一定作用。
他表示，至于下一步怎么應(yīng)對(duì)流入的壓力，首先是加強(qiáng)對(duì)跨境資金的流入和流出雙向風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)備好預(yù)案，準(zhǔn)備好工具，當(dāng)然我們還要探索用更多的市場(chǎng)化的工具，針對(duì)可能流入的或者流出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)控。
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