1月15日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，中國人民銀行調(diào)查統(tǒng)計司司長盛松成介紹2013年中國金融統(tǒng)計數(shù)據(jù)的有關(guān)情況并回答記者提問。在回答如何看待影子銀行風險問題時，盛松成表示，影子銀行是市場經(jīng)濟條件下的現(xiàn)實情況、現(xiàn)實反映，實際上不僅在中國有，在其他國家也都有。既要看到它的積極作用，也要看到它的風險所在。要積極引導(dǎo)影子銀行向好的方向發(fā)展。
“影子銀行”是大家都比較關(guān)心的問題，議論的也比較多。首先，“影子銀行”的概念是從國外來的，也就是最近這幾年才出現(xiàn)的。社會各界對“影子銀行”本身的概念、定義也不完全統(tǒng)一。但大家基本上有一種比較接受的認識，影子銀行是在傳統(tǒng)的金融體系以外從事信貸、資金融通等機構(gòu)和業(yè)務(wù)。所以“影子銀行”不單單是機構(gòu)，銀行里面也有“影子銀行”。所以能不能用一句中國的成語“如形隨影”，就是和銀行也有一定關(guān)系。
我想能不能這樣理解，影子銀行是行銀行類金融機構(gòu)之實、無傳統(tǒng)銀行之名的機構(gòu)和業(yè)務(wù)。比如說小貸公司，大家基本認同它是影子銀行。小貸公司發(fā)展比較快，現(xiàn)在小貸公司約8000家左右，8000億元左右的貸款。再比如，一部分理財產(chǎn)品可能也在影子銀行范圍內(nèi)。因為影子銀行有不同的定義、有不同的概念，所以社會上對它的統(tǒng)計、監(jiān)測還不是完全統(tǒng)一。但有一點是肯定的，影子銀行是市場的產(chǎn)物，是金融創(chuàng)新產(chǎn)物，它和我們現(xiàn)在有關(guān)的管理、有關(guān)的運作都是有關(guān)系的。
影子銀行有一個最大特點，它與各個金融機構(gòu)、金融市場之間聯(lián)系、影響都比較多，所以對影子銀行最需要的就是監(jiān)測、分析有沒有風險。作為統(tǒng)計部門來說，現(xiàn)在已經(jīng)在加強這方面的統(tǒng)計、分析、研究。同時，它涉及到各個方面，它涉及到哪個部門、哪個監(jiān)管機構(gòu)，我們各部門都應(yīng)該各司其職。作為人民銀行，我們會對相關(guān)的影子銀行業(yè)務(wù)加強監(jiān)測、分析。
盛松成最后強調(diào)，影子銀行是市場經(jīng)濟條件下的現(xiàn)實情況、現(xiàn)實反映，實際上不僅在中國有，在其他國家也都有。既要看到它的積極作用，也要看到它的風險所在。它對我們的各項中小金融機構(gòu)貸款、對于利率市場化、對于商業(yè)銀行經(jīng)營業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、對于金融行業(yè)監(jiān)管當局來說，既是一個新的課題，也是一個必須面對的問題，要積極引導(dǎo)影子銀行向好的方向發(fā)展，監(jiān)控有關(guān)風險，更好地為我們金融平穩(wěn)運行和實體經(jīng)濟發(fā)展。
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