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1月6日上午，證監(jiān)會召開加強中小投資者保護工作會議，部署加強中小投資者保護工作。證監(jiān)會主席肖鋼在會議中表示，我國上市公司現(xiàn)金分紅比例顯著低于成熟市場水平，需要從多方面進一步落實國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進一步加強資本市場中小投資者合法權(quán)益保護工作的意見》(以下簡稱意見)對于優(yōu)化投資者回報的制度安排。
肖鋼表示，中小投資者仍處于弱勢地位，風(fēng)險意識和自我保護能力不強，容易受到侵害。國辦《意見》是落實十八屆三中全會《決定》精神和國務(wù)院一系列部署的重要舉措，在我國資本市場發(fā)展歷程中首次全面構(gòu)建了保護中小投資者合法權(quán)益的政策體系，是指導(dǎo)資本市場中小投資者保護工作的一個綱領(lǐng)性文件。
肖鋼強調(diào)，獲得投資回報是中小投資者參與投資的正當(dāng)權(quán)利。目前我國上市公司現(xiàn)金分紅占凈利潤比例大概為25%，顯著低于成熟市場的40%，平均年化股息率低于2%。他提出，要督促公司修改章程，強化分紅承諾和披露，發(fā)揮誠信監(jiān)管系統(tǒng)的作用。全面落實IPO、再融資和并購重組中的股權(quán)攤薄和承諾要求。形成落實公司在股價低于每股凈資產(chǎn)時回購股份的監(jiān)管安排。完善各項審核與信息披露制度，落實對現(xiàn)金分紅回報穩(wěn)定公司的監(jiān)管扶持政策措施。發(fā)揮基金等專業(yè)機構(gòu)參與公司治理、改善投資者回報的作用。大力發(fā)展定期支付、絕對收益類產(chǎn)品，支持貨幣基金創(chuàng)新。進一步發(fā)揮托管人作用，督促基金管理人履行分紅承諾。
除了優(yōu)化投資者回報機制以外，肖鋼還提到，要以中小投資者需求和權(quán)益保護為導(dǎo)向，全面梳理部門規(guī)章制度；健全投資者適當(dāng)性制度，嚴格投資者適當(dāng)性管理；保障投資者參與權(quán)和知情權(quán)，便利中小投資者行權(quán)；強化中小投資者賠償救助，積極推動權(quán)益維護和強化中小投資者教育和完善保護組織體系，建立長效工作機制等五個方面進一步落實《意見》的安排。他強調(diào)，要全面落實《意見》各項制度安排，關(guān)鍵是要狠抓落實，將中小投資者保護貫穿監(jiān)管工作始終，落實到各個環(huán)節(jié)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到遠近結(jié)合，突出重點。各單位、各部門要制定落實方案，明確時間表，強化監(jiān)管合作，形成全系統(tǒng)、全行業(yè)的投資者保護協(xié)同功能。