□承諾事項必須有明確的履約時限，不得使用“盡快”、“時機(jī)成熟時”等模糊性詞語
□已作出的尚未履行完畢的承諾，應(yīng)當(dāng)6個月內(nèi)重新規(guī)范承諾事項
□將對違約主體提出的行政許可事項進(jìn)行審慎審核，甚至不予核準(zhǔn)
上市公司“白條承諾”透支信用的行為將受到遏制。
中國證監(jiān)會昨日(3日)發(fā)布《上市公司監(jiān)管指引第4號——上市公司實際控制人、股東、關(guān)聯(lián)方、收購人以及上市公司承諾及履行》(以下簡稱《指引》)，對上市公司相關(guān)方承諾履行行為進(jìn)行監(jiān)管，凡不履行承諾的主體，監(jiān)管部門將審慎審核甚至不予核準(zhǔn)承諾相關(guān)方提出的行政許可申請�！吨敢纷怨贾掌鹗┬�。
2012年底，證監(jiān)會對上市公司相關(guān)方承諾履行情況進(jìn)行了專項檢查工作。經(jīng)檢查，兩市共2493家公司中有1631家公司存在未超期且未履行完畢的承諾事項，有80家公司存在超期未履行承諾的情況，上述承諾最早可追溯至股改期間，有的已超期多年，至今沒有明確的解決時間表，有的甚至已經(jīng)明確無法履行。
同時，上述1631家公司中，有較多承諾事項沒有明確的履約期限，例如大股東承諾“合適時機(jī)”、“盡快”、“時機(jī)成熟時”注入相關(guān)資產(chǎn)等，這些承諾事項長期得不到履行，甚至存在惡意拖延、逃避承諾義務(wù)等現(xiàn)象，實質(zhì)上與前述超期不履行的承諾事項并無不同。
為了改變上述狀況，證監(jiān)會此次專門出臺了對承諾履行行為的監(jiān)管指引�！吨敢分饕獜囊韵聨讉�方面對承諾及履行行為進(jìn)行了規(guī)范：一是明確了承諾事項應(yīng)滿足的標(biāo)準(zhǔn)，包括承諾事項必須有明確的履約時限等，并明確了凡不符合上述標(biāo)準(zhǔn)的承諾事項必須在《指引》發(fā)布之日起6個月內(nèi)予以規(guī)范，超期未規(guī)范視同不履行承諾。
根據(jù)《指引》，承諾相關(guān)方在首次公開發(fā)行股票、再融資、股改、并購重組以及公司治理專項活動等過程中作出的解決同業(yè)競爭、資產(chǎn)注入、股權(quán)激勵、解決產(chǎn)權(quán)瑕疵等各項承諾事項，必須有明確的履約時限，不得使用“盡快”、“時機(jī)成熟時”等模糊性詞語，承諾履行涉及行業(yè)政策限制的，應(yīng)當(dāng)在政策允許的基礎(chǔ)上明確履約時限。
二是對于那些因自身原因?qū)е鲁兄Z無法履行的，除非非關(guān)聯(lián)股東同意承諾相關(guān)方提出的變更或豁免承諾義務(wù)的請求，一概按不履行承諾論處，并對承諾相關(guān)方不履行承諾行為制定了嚴(yán)厲的監(jiān)管措施�！吨敢穼嵤┖螅膊宦男谐兄Z的主體，都將受到相應(yīng)的處罰，包括審慎審核甚至不予核準(zhǔn)承諾相關(guān)方提出的行政許可申請等。
三是明確信息披露義務(wù)人，增加信息披露要求。今后，在承諾相關(guān)方作出承諾時，上市公司就應(yīng)對承諾事項的具體內(nèi)容、履約方式及時間、履約能力分析、履約風(fēng)險及對策、不能履約時的制約措施等方面進(jìn)行充分的信息披露。
證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍表示，下一步證監(jiān)會將堅持從法治和誠信建設(shè)的基本要求出發(fā)，嚴(yán)格按照監(jiān)管指引規(guī)范各方行為，全面強(qiáng)化對失信主體的誠信約束和懲戒，真正在全社會形成“一處失信，處處受限”的誠信約束環(huán)境。