深圳:分類(lèi)處理“小產(chǎn)權(quán)房”
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2014-01-03 作者:記者 趙瑞希/深圳報(bào)道 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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記者近日從深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)了解到,深圳市政府2013年12月30日出臺(tái)《<深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定>試點(diǎn)實(shí)施辦法》,對(duì)農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑采取分類(lèi)處理:對(duì)非原村民所建住宅類(lèi)違建、以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為目的所建住宅類(lèi)違建不予處理確認(rèn);對(duì)原村民、原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,整體從寬,減免罰款或者地價(jià)。 深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對(duì)歷史遺留違建的處理確認(rèn)屬于有限確認(rèn),仍限制流轉(zhuǎn)獲利、限制征地搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),以使違法者難以從違法行為獲取利益。 雖然《實(shí)施辦法》全文尚未公布,但記者了解到,《實(shí)施辦法》對(duì)處理工作涉及的部門(mén)職責(zé)分工,對(duì)處理試點(diǎn)工作中涉及的身份、違建建設(shè)時(shí)間、用途、規(guī)劃確認(rèn)依據(jù)等做出了界定,對(duì)于實(shí)體處理確認(rèn)的條件、罰款和地價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、臨時(shí)使用的性質(zhì)、拆除沒(méi)收的適用條件、征收搬遷的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)作了具體規(guī)定。 深圳經(jīng)歷了1992年和2003年兩次大規(guī)模城市化,城市化水平大幅度提升,但也為眾多歷史遺留違法建筑所困擾。2009年,深圳市人大常委會(huì)頒布《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》,要求全面推進(jìn)農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理工作。2010年,深圳完成了對(duì)全市農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的全面普查工作,掌握了深圳農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的數(shù)量以及分布形態(tài),建立了全市違法建筑一張圖。按照“先易后難、單項(xiàng)突破”的原則,深圳先后在包括城市更新政策、房屋征收補(bǔ)償辦法、優(yōu)化空間資源配置促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“1+6”文件等對(duì)《決定》進(jìn)行了貫徹落實(shí)。 深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《實(shí)施辦法》的出臺(tái),是深圳深化土地管理制度改革,推進(jìn)土地二次開(kāi)發(fā)利用的新舉措。《實(shí)施辦法》出臺(tái)后,深圳對(duì)歷史遺留違法建筑的處理將實(shí)現(xiàn)從單一業(yè)務(wù)領(lǐng)域的試點(diǎn)過(guò)渡到綜合試點(diǎn)階段,為進(jìn)一步全面推進(jìn)農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑處理工作奠定基礎(chǔ)。
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