中國(guó)證券報(bào)記者從權(quán)威人士處獲悉，交通部正在制定關(guān)于促進(jìn)我國(guó)郵輪運(yùn)輸業(yè)持續(xù)健康發(fā)展方面的指導(dǎo)意見(jiàn)，目前已經(jīng)進(jìn)入意見(jiàn)征求階段。
據(jù)透露，正在制定的指導(dǎo)意見(jiàn)提出，將研究制定郵輪運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大政策扶持，加快研究本土郵輪扶持政策，大力發(fā)展本土郵輪，支持發(fā)展中資郵輪，鼓勵(lì)企業(yè)探索建立郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
上海國(guó)際航運(yùn)研究中心郵輪經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)程爵浩接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，指導(dǎo)意見(jiàn)將為郵輪經(jīng)營(yíng)企業(yè)帶來(lái)更加全面、便利的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，大力扶持本土郵輪運(yùn)營(yíng)企業(yè)，促進(jìn)中國(guó)本土的郵輪經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。
打造有影響力郵輪母港
上述權(quán)威人士透露，擬定中的指導(dǎo)意見(jiàn)提出的到2020年發(fā)展目標(biāo)是，我國(guó)成為亞太地區(qū)最大郵輪市場(chǎng)，東北亞、臺(tái)灣海峽、東南亞、洲際及環(huán)球郵輪運(yùn)輸市場(chǎng)航線航班顯著增加，國(guó)內(nèi)沿海郵輪運(yùn)輸市場(chǎng)基本成型；郵輪運(yùn)力規(guī)模適應(yīng)發(fā)展需要，中資船隊(duì)形成規(guī)模；郵輪港口體系形成，打造2-3個(gè)具有影響力的郵輪母港。
意見(jiàn)將強(qiáng)調(diào)，要加大政策扶持，重點(diǎn)推進(jìn)完善與國(guó)際接軌的口岸管理規(guī)章制度、稅費(fèi)政策和本土郵輪扶持政策。
9月27日，交通部、上海市政府發(fā)布的《加快推進(jìn)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》首次提到要鼓勵(lì)發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。該文件提出，支持籌建郵輪發(fā)展基金，促進(jìn)我國(guó)郵輪船隊(duì)發(fā)展，帶動(dòng)航運(yùn)、金融、保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展；支持上海郵輪母港建設(shè)，鼓勵(lì)在上海成立中外合資郵輪公司拓展郵輪業(yè)務(wù)。
上述人士表示，正在制定的指導(dǎo)意見(jiàn)，將延續(xù)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)思路，研究依托上海自貿(mào)區(qū)等推動(dòng)中資郵輪發(fā)展的有關(guān)政策。探索開(kāi)展中資郵輪試點(diǎn)、郵輪航線試點(diǎn)、口岸配套服務(wù)試點(diǎn)等工作，創(chuàng)新和拓展郵輪運(yùn)輸業(yè)發(fā)展融資渠道，調(diào)整進(jìn)口二手郵輪和進(jìn)出中國(guó)港口郵輪的船齡限制條件。推進(jìn)郵輪船票銷(xiāo)售和憑票上船制度的建立。鼓勵(lì)多元資本進(jìn)入郵輪運(yùn)輸業(yè)，通過(guò)中資與外資企業(yè)開(kāi)展合資合作等方式，扶持中資郵輪企業(yè)起步發(fā)展。鼓勵(lì)通過(guò)新建、購(gòu)置或租賃船舶等多種形式，逐步發(fā)展中資油輪運(yùn)力。
本土企業(yè)將重點(diǎn)扶持
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家預(yù)計(jì)，2020年郵輪市場(chǎng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將達(dá)到510億元。雖然中國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)具有巨大發(fā)展?jié)摿�，但�?zhuān)家表示，以目前產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)發(fā)展現(xiàn)狀及政策法規(guī)配套情況來(lái)看，我國(guó)郵輪產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，中資郵輪公司和相關(guān)碼頭建設(shè)均尚屬起步階段。除了產(chǎn)業(yè)自身的原因之外，我國(guó)在郵輪方面政策法規(guī)的長(zhǎng)期滯后，在很大程度上限制了郵輪市場(chǎng)的拓展和產(chǎn)業(yè)的發(fā)育。
從郵輪產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)計(jì)與制造、運(yùn)營(yíng)、港口服務(wù)、旅游接待四個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)看，我國(guó)目前涉及到的只有處于產(chǎn)業(yè)鏈末梢的旅游業(yè)和港口服務(wù)，而完全沒(méi)有觸及郵輪產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)制造和郵輪公司運(yùn)營(yíng)。
程爵浩說(shuō)，對(duì)于目前需求快速發(fā)展的郵輪市場(chǎng)而言，指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)后將會(huì)發(fā)揮更大的促進(jìn)作用。一是為郵輪經(jīng)營(yíng)企業(yè)帶來(lái)更加全面、便利的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。二是大力促進(jìn)中國(guó)本土的郵輪經(jīng)濟(jì)，有力帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，和郵輪產(chǎn)業(yè)相關(guān)的郵輪經(jīng)濟(jì)將獲得較大的關(guān)聯(lián)效益。三是對(duì)于游客而言，以后將會(huì)有更加便利、豐富的郵輪旅游項(xiàng)目供選擇。
程爵浩認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)郵輪產(chǎn)業(yè)最突出的問(wèn)題是沒(méi)有自己的郵輪公司。當(dāng)前在中國(guó)運(yùn)營(yíng)的郵輪都屬于國(guó)外郵輪公司。指導(dǎo)意見(jiàn)中的一個(gè)最大亮點(diǎn)，就是扶持本土郵輪企業(yè)發(fā)展，相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策也有望體現(xiàn)，中國(guó)本土郵輪經(jīng)濟(jì)將獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。未來(lái)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能提升到更高的高度，有可能建立交通部、工信部、旅游局等多部委聯(lián)席會(huì)議制度。
關(guān)于意見(jiàn)中提出的“鼓勵(lì)企業(yè)探索建立郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，程爵浩表示，這將發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)的好處，企業(yè)可以利用多方優(yōu)勢(shì)一起購(gòu)買(mǎi)郵輪，分散了小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，將有力加速中國(guó)本土郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前已經(jīng)有多方本土企業(yè)正在聯(lián)合著手購(gòu)買(mǎi)郵輪。
郵輪業(yè)迎黃金時(shí)代
2013年中國(guó)郵輪市場(chǎng)發(fā)展迅猛，有媒體報(bào)道稱(chēng)“屬于郵輪業(yè)的中國(guó)黃金時(shí)代已悄然到來(lái)”。
去哪兒網(wǎng)國(guó)慶期間發(fā)布的《2013郵輪旅游市場(chǎng)報(bào)告》顯示，今年國(guó)內(nèi)郵輪游迎來(lái)大爆發(fā)，市場(chǎng)規(guī)模增速達(dá)103%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，全國(guó)港口接待郵輪236艘次，同比增長(zhǎng)117%；截至8月，國(guó)內(nèi)游輪人次從去年的25萬(wàn)人次增長(zhǎng)到45萬(wàn)人次。
中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)錢(qián)永昌此前表示，“據(jù)測(cè)算，2020年郵輪市場(chǎng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將達(dá)到510億元，成為我國(guó)航運(yùn)業(yè)、旅游業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)將是全球郵輪旅游發(fā)展最快的新興市場(chǎng)。”
程爵浩也表示，2015年國(guó)內(nèi)郵輪人次將達(dá)到200萬(wàn)人次，2020年有望達(dá)到500萬(wàn)人次的規(guī)模。
目前，內(nèi)地已建成上海、天津、三亞、廈門(mén)四大郵輪母港，青島、寧波、舟山等十多個(gè)沿海城市已經(jīng)建成或者正在規(guī)劃建設(shè)國(guó)際郵輪中心。青島市11月發(fā)布的《青島市郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2013－2020）提出，青島將建中國(guó)北方郵輪中心和東北亞區(qū)域性郵輪母港。
上市公司中，上海佳、太陽(yáng)鳥(niǎo)、上港集團(tuán)、海峽股份、世紀(jì)游輪、招商局等多家企業(yè)涉足郵輪業(yè)務(wù)。其中，世紀(jì)游輪作為郵輪行業(yè)的全產(chǎn)業(yè)公司，業(yè)務(wù)從造船貫穿旅游船運(yùn)輸?shù)�；上海佳豪主要�?fù)責(zé)傳播工程設(shè)計(jì)、港口與海洋工程、機(jī)電安裝工程承包等；上港集團(tuán)則為旅客提供候船及上下船舶設(shè)施和服務(wù)等；招商局集團(tuán)與青島、�？�、廈門(mén)3個(gè)城市簽訂了“郵輪母港綜合體”開(kāi)發(fā)合作框架協(xié)議或意向。隨著促進(jìn)郵輪運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的利好政策出臺(tái)，上述公司有望受益。
概念股：
海峽股份：今年2月5日，海峽股份公告稱(chēng)，擬以自有資金設(shè)立全資子公司環(huán)島游艇俱樂(lè)部有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本金為人民幣5000萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)范圍為游艇及其相關(guān)旅游提供服務(wù)。此舉意味著海峽股份將海南省客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)拓展到游艇服務(wù)領(lǐng)域，在游艇服務(wù)環(huán)節(jié)展開(kāi)布局。
新大洲A：9月18日，新大洲A公告稱(chēng)，公司擬向全球80英尺以上游艇制造商排名第三位的意大利SL公司增資2000萬(wàn)歐元，獲得其至少21.74％的股份。同時(shí)，雙方還將分別在中國(guó)和意大利成立合資公司，進(jìn)行游艇生產(chǎn)和銷(xiāo)售。10月12日，雙方在海口完成了簽約儀式。公司董秘任春雨向中證報(bào)記者介紹，雙方在中國(guó)成立的合資公司年生產(chǎn)能力為250艘，預(yù)計(jì)銷(xiāo)售收入達(dá)15-20億元。
濰柴動(dòng)力：而隨著去年年初濰柴動(dòng)力母公司山東重工取得意大利知名游艇公司法拉帝75％的控股權(quán)，以及今年6月19日萬(wàn)達(dá)集團(tuán)3.2億英鎊并購(gòu)英國(guó)圣汐游艇公司，世界前四大豪華游艇設(shè)計(jì)制造公司中有三個(gè)已為中國(guó)公司所參股或控股。
太陽(yáng)鳥(niǎo)、美國(guó)賓士域、顯利（珠海）、東莞杰騰、上海紅雙喜游艇公司等企業(yè)則占據(jù)了國(guó)內(nèi)游艇市場(chǎng)的中高端，中國(guó)的游艇細(xì)分市場(chǎng)布局越來(lái)越完善。值得一提的是，本文開(kāi)頭提到的“海口灣1號(hào)”便是由國(guó)內(nèi)游艇制造翹楚太陽(yáng)鳥(niǎo)制造。