地方政府性債務(wù)的審計(jì)結(jié)果一直沒有公布，社會(huì)各界備加期待�！盁o論規(guī)模多大，以中國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃芎椭袊?cái)政實(shí)力，化解地方債并不是特別大的問題。關(guān)鍵是，如果根源仍在，還會(huì)不斷產(chǎn)生更多的難以控制的地方政府性債務(wù)，我說這是大的問題�！敝袊鐣�(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院高培勇談到地方債時(shí)表示，而他的這一觀點(diǎn)得到了多位專家的認(rèn)同。
高培勇是在由北京大學(xué)國家發(fā)展研究院２０日舉辦的“中國地方政府債務(wù)論壇”上作出這一判斷的。與會(huì)專家認(rèn)為，目前地方政府性債務(wù)，不是數(shù)量太多，而是方式不對。專家認(rèn)為目前地方政府性債務(wù)問題可以解決，但如果問題持續(xù)下去，最后會(huì)釀成巨大的債務(wù)與金融風(fēng)險(xiǎn)。
“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把政府性債務(wù)作為六項(xiàng)重要工作之一，今年又再次進(jìn)行全國的地方政府債務(wù)審計(jì)，實(shí)際上也說明中央已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了其嚴(yán)重性。今年的審計(jì)報(bào)告我們一直非常期待，可是到現(xiàn)在還沒有出來�！北本┐髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院財(cái)政系副主任錢立表示，“也許其中反映出的問題會(huì)比較多�！�
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長黃益平分析債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)表示：“我的同事曾經(jīng)估算中國的國有資產(chǎn)全部加起來可能超過GDP的100%，但是有資產(chǎn)不見得就能完全避免債務(wù)危機(jī)，因?yàn)閭鶆?wù)危機(jī)、金融危機(jī)有時(shí)候不是資產(chǎn)的問題，是流動(dòng)性的問題。”
黃益平認(rèn)為，應(yīng)該特別關(guān)注地方政府融資平臺(tái)的流動(dòng)性問題�！拔矣幸晃慌笥言�(jīng)分析了800多家的地方融資平臺(tái)的資金流量，其中三分之二很難用現(xiàn)金流來支付利息�！秉S益平說：“當(dāng)然，做長期的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的平臺(tái)在短期內(nèi)出現(xiàn)現(xiàn)金流不能支付是可以理解的，但是總體來說還是有風(fēng)險(xiǎn)的。”
光大證券首席宏觀分析師徐高用一句精煉的話對地方政府性債務(wù)的問題做出總結(jié)：“不是數(shù)量太多，而是方式不對�！彼J(rèn)為，判斷地方債風(fēng)險(xiǎn)，要從三個(gè)不同視角入手。
徐高表示，從微觀層面來看，很多平臺(tái)借債，其項(xiàng)目回報(bào)率甚至無法覆蓋債務(wù)成本，從這個(gè)角度講都是壞項(xiàng)目�！拔矣X得這是很多國際投資者認(rèn)為中國會(huì)面臨債務(wù)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因�！睆暮暧^視角來看，“我認(rèn)為地方債對應(yīng)的這些項(xiàng)目是好項(xiàng)目，”徐高說，“在社會(huì)層面算大帳的話，通過搞基建提升了這個(gè)地方的品質(zhì)，導(dǎo)致地價(jià)房價(jià)上漲、稅收增長。把這個(gè)廣義的回報(bào)納入考量的話，應(yīng)該是好事�！贝送�，徐高告訴記者，還有第三個(gè)視角，即金融視角�！彼拇鷥r(jià)主要表現(xiàn)在金融市場里，結(jié)果是扭曲金融價(jià)格體系�！�
談到化解債務(wù)問題的對策，高培勇認(rèn)為，首先要改變地方政府唯GDP的政績觀，第二要健全政府財(cái)政體系�！皟烧吆喜⒁惶�，是導(dǎo)致目前地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的兩大根源。”
在黃益平看來，解決問題最根本的措施是要落實(shí)在硬化地方政府的預(yù)算上�！澳壳暗胤秸A(yù)算是軟約束。軟預(yù)算根本性的含義就是，你借的錢不一定要你自己還，我覺得這是我們現(xiàn)在地方債務(wù)里頭最大的問題。”黃益平解釋道：“這個(gè)問題的最終結(jié)果，就是無論借錢的人，還是借錢給別人的人，都沒有真正考慮借錢人的資產(chǎn)負(fù)債表�！�
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長姚洋針對預(yù)算的問題補(bǔ)充了自己的看法。他說，我們的預(yù)算需要人大代表投票通過，如果人大票數(shù)沒過，預(yù)算就不能通過，這一點(diǎn)需要落到實(shí)處�！叭舜鷷�(huì)設(shè)立預(yù)算辦公室，能不能雇上二三十個(gè)專業(yè)人才來審預(yù)算，然后再告訴人大代表預(yù)算是怎么回事兒，給大家長一點(diǎn)時(shí)間讀預(yù)算、審預(yù)算，”姚洋說：“通過這種方式也許能更好的約束政府�！�
也有不少專家表示，在應(yīng)對債務(wù)問題、尋找對策時(shí)，不可“用力過猛”。徐高告訴記者，近一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)增長脆弱，在缺乏其他穩(wěn)增長政策措施對沖的前提下，貿(mào)然凍結(jié)地方債增長，將導(dǎo)致投資大滑坡，全社會(huì)進(jìn)入需求不足產(chǎn)能過剩帶來的通縮，令財(cái)政及金融風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)。此外，投資者信心有時(shí)很脆弱，如果放任地方債信用事件的發(fā)生，惡化投資者預(yù)期，引發(fā)投資者對地方債的“擠兌”，將人為引發(fā)金融危機(jī)。