18日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布70大中城市房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)顯示,11月,全國(guó)70大中城市中,新建商品住宅價(jià)格環(huán)比下降的有1個(gè),較10月下降1個(gè),持平的城市有3個(gè),與10月持平,66個(gè)城市價(jià)格上漲。二手住宅價(jià)格環(huán)比下降的城市有2個(gè),與10月基本持平,環(huán)比持平的城市5個(gè),比10月減少1個(gè),環(huán)比上漲的城市有63個(gè)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師劉建偉表示,11月份70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)環(huán)比漲幅整體繼續(xù)收窄。究其原因,主要是前期房?jī)r(jià)上漲較快城市進(jìn)一步加大了房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度,提高了二套房交易成本,增加了保障性住房供應(yīng)。特別是國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,有助于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,市場(chǎng)交易有所降溫。
但中原地產(chǎn)市場(chǎng)總監(jiān)張大偉卻認(rèn)為,雖然11月接近20個(gè)城市出臺(tái)了地方調(diào)控收緊政策,一定程度上抑制了房?jī)r(jià)加速上漲,漲幅的確放緩,但從成交量看,整體市場(chǎng)依然非;馃幔欢城市日光盤(pán)迭出。部分城市用限價(jià)、限高價(jià)等短期抑制了市場(chǎng)上漲,從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上可能在年底得到降溫的假象。但這很可能在明年醞釀更大漲幅。目前看影響房?jī)r(jià)上漲的根源目前來(lái)看都沒(méi)有得到明顯改善。
值得注意的是,張大偉指出,部分城市完成年度房?jī)r(jià)調(diào)控任務(wù)已經(jīng)無(wú)望。中原地產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)70大中城市中,除了溫州房?jī)r(jià)下降之外,其余城市房?jī)r(jià)全部上漲。其中,一線城市新建住宅價(jià)格上漲同比漲幅已全面超過(guò)20%,達(dá)到或超過(guò)10%的城市已多達(dá)26個(gè),還有23個(gè)城市漲幅在8-10%之間,這些城市完成年度調(diào)控任務(wù)的難度極大。
21世紀(jì)不動(dòng)產(chǎn)集團(tuán)市場(chǎng)發(fā)展中心總監(jiān)桑豫峰認(rèn)為,所謂約談與問(wèn)責(zé),意在強(qiáng)調(diào)執(zhí)行,但前11個(gè)月房?jī)r(jià)漲幅超過(guò)10%的20多個(gè)一二線城市,今年已肯定完不成房?jī)r(jià)控制目標(biāo),但屢屢爽約的問(wèn)責(zé)更是使購(gòu)房者對(duì)屢調(diào)屢漲的房地產(chǎn)調(diào)控措施失去信心,甚至是還未出臺(tái)的長(zhǎng)效機(jī)制也遭受質(zhì)疑。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛也表示,調(diào)控目標(biāo)的設(shè)定以及完成程度是市場(chǎng)主體預(yù)期的重要影響因素,2013年宏觀調(diào)控效果不明顯,這很大程度就是政策對(duì)消費(fèi)者預(yù)期沒(méi)有產(chǎn)生應(yīng)有的作用所導(dǎo)致。
此外,倪鵬飛指出,2013年以來(lái),我國(guó)住房市場(chǎng)調(diào)控開(kāi)始逐步向市場(chǎng)機(jī)制過(guò)渡,其中,非常重要的一環(huán)是住房調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制。房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容、個(gè)人住房信息系統(tǒng)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)、健全不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度則是我國(guó)住房調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制的重要方面。這三項(xiàng)政策很早就被提出,但是一直都處于研究狀態(tài),遲遲未能落地。
“房?jī)r(jià)調(diào)控目標(biāo)已落空,嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)則不能落空,應(yīng)兌現(xiàn)調(diào)控問(wèn)責(zé)制度!蹦啭i飛表示,2010年以來(lái),歷次國(guó)務(wù)院出臺(tái)的住房調(diào)控政策里都要求對(duì)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快地區(qū)要約談和問(wèn)責(zé)。但是,2010年至今還沒(méi)有一個(gè)城市被問(wèn)責(zé),問(wèn)責(zé)制的嚴(yán)肅性受到挑戰(zhàn),也就失去了其作為城市住房調(diào)控手段之一應(yīng)有的作用。