[ 實(shí)際工程數(shù)量比預(yù)計(jì)工程量大幅增加；業(yè)主對(duì)項(xiàng)目2010年運(yùn)能需求較合同規(guī)定大幅提升、業(yè)主負(fù)責(zé)的地下管網(wǎng)和征地拆遷嚴(yán)重滯后
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沙特當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月12日零點(diǎn)，由中國鐵建旗下沙特麥加輕軌鐵路項(xiàng)目公司承擔(dān)的2013年沙特麥加朝覲運(yùn)營正式開始。此次運(yùn)營持續(xù)6天，于10月18日18點(diǎn)全部結(jié)束。
中國鐵建官網(wǎng)介紹，今年的沙特麥加輕軌鐵路朝覲運(yùn)營，是中國鐵建與沙特城鄉(xiāng)事務(wù)部簽訂的設(shè)計(jì)、采購、施工及三年運(yùn)營維護(hù)合同完成后，新簽訂的獨(dú)立運(yùn)營合同，合同金額為1.75億里亞爾，折合約3億元人民幣。
相比于新合同，此前的三年更讓中國鐵建記憶猶新。截至2010年10月31日，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)凈虧損(包括未完工部分計(jì)提的合同預(yù)計(jì)損失)41.48億元。即便其后大股東出面“買單”，中國鐵建的損失額也多達(dá)13.85億元。
低估了拆遷難度
2010年11月13日，中國鐵建總承包的沙特麥加輕軌項(xiàng)目正式運(yùn)營。
在中國鐵建眼里，這是一個(gè)“寶貝項(xiàng)目”。該項(xiàng)目為全世界穆斯林朝覲專用鐵路，合同總金額為66.50億里亞爾，約為17.7億美元，折合人民幣121億元，約占中國鐵建中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下
2007年?duì)I業(yè)收入的6.81%。
這又是一樁世界上單位時(shí)間設(shè)計(jì)運(yùn)能最大、運(yùn)營模式最復(fù)雜的輕軌鐵路項(xiàng)目，啃下“硬骨頭”，承建方中國鐵建為此付出了昂貴代價(jià)。
2009年2月10日，中國鐵建與沙特阿拉伯王國城鄉(xiāng)事務(wù)部簽署《沙特麥加薩法至穆戈達(dá)莎輕軌合同》。該項(xiàng)目采用EPC+O/M模式，即設(shè)計(jì)、采購、施工+運(yùn)營管理(三年)的模式，施工工期約22個(gè)月，計(jì)劃2010年10月開通運(yùn)營。
僅隔一年，中國鐵建便在這個(gè)項(xiàng)目上嘗盡苦頭。根據(jù)其2011年1月21日發(fā)布的《關(guān)于沙特麥加輕軌項(xiàng)目相關(guān)事項(xiàng)安排的公告》，截至2010年10月31日，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)凈虧損(包括未完工部分計(jì)提的合同預(yù)計(jì)損失)41.48億元。
所謂EPC項(xiàng)目，一般是業(yè)主會(huì)給出項(xiàng)目的功能要求或概念設(shè)計(jì)，這些概念設(shè)計(jì)只有大體輪廓，“具體到沙特項(xiàng)目，就是雙方簽訂合同以后，中國鐵建在沙特政府提出的概念設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上自行設(shè)計(jì)工程，再交由政府審批”。
沙特拆遷難度被大大低估了。中國鐵建解釋稱，到項(xiàng)目全面鋪開后，實(shí)際工程數(shù)量比預(yù)計(jì)工程量大幅增加；業(yè)主對(duì)項(xiàng)目2010年運(yùn)能需求較合同規(guī)定大幅提升、業(yè)主負(fù)責(zé)的地下管網(wǎng)和征地拆遷嚴(yán)重滯后。這導(dǎo)致項(xiàng)目工作量和成本投入大幅增加，計(jì)劃工期也出現(xiàn)階段性延誤。
為妥善處理項(xiàng)目索賠事宜，中國鐵建其后與其控股股東中國鐵道建筑總公司(下稱“中鐵建總公司”)簽訂了《關(guān)于沙特麥加輕軌項(xiàng)目相關(guān)事項(xiàng)安排的協(xié)議》，將沙特項(xiàng)目移交，由其善后。
根據(jù)雙方協(xié)議，2010年10月31日后，中鐵建總公司將行使及履行中國鐵建在沙特麥加輕軌項(xiàng)目總承包合同項(xiàng)下及因總承包合同產(chǎn)生的所有權(quán)利義務(wù)，并由此應(yīng)向中國鐵建支付20.77億元。這意味著中國鐵建的最大損失鎖定在了13.85億元。
此外，索賠權(quán)雖一體轉(zhuǎn)移至中鐵建總公司，但索賠金額仍將優(yōu)先用于補(bǔ)償上市公司既有損失，最終剩余部分也將全部返還到中國鐵建。但這項(xiàng)索賠至今沒有明確下文。
海外新合同減少
10月31日，中債資信評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)部分析師張磊在接受記者采訪時(shí)稱，在會(huì)計(jì)核算上，麥加輕軌項(xiàng)目截至2010年10月31日產(chǎn)生的虧損已保留在中國鐵建2010年及以前年度的利潤表中，對(duì)后續(xù)年度財(cái)務(wù)報(bào)表原則上不會(huì)產(chǎn)生影響。
中國鐵建董事長(zhǎng)孟鳳朝曾在接受媒體采訪時(shí)稱，作為世界500強(qiáng)，企業(yè)不可能也不應(yīng)該放棄國際市場(chǎng)。他認(rèn)為，從歷史經(jīng)驗(yàn)看，海外項(xiàng)目的平均利潤率高于國內(nèi)市場(chǎng)。
去年3月20日，中國鐵建審議通過了成立中國鐵建國際集團(tuán)有限公司的議案，今年1月，中國鐵建審議又同意在沙特的吉達(dá)注冊(cè)成立“中國鐵建股份有限公司沙特分公司”，以依照適用的沙特法律法規(guī)進(jìn)行工程承包經(jīng)營業(yè)務(wù)。
目前，國內(nèi)建筑施工企業(yè)在海外開展業(yè)務(wù)的情況比較普遍，但由于歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)已經(jīng)歷了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高峰期，建筑需求不再旺盛，中國建筑施工企業(yè)的海外業(yè)務(wù)拓展主要集中在非洲、南美、東南亞等發(fā)展中國家和地區(qū)。
中國鐵建方面稱，該公司的海外業(yè)務(wù)受上述所在國政治、經(jīng)濟(jì)、政策、法律等影響較大，各種因素的變動(dòng)將會(huì)導(dǎo)致公司的海外項(xiàng)目無法按期完成，成本增加。為此，該公司將抑制投資沖動(dòng)，并堅(jiān)持“不符合主業(yè)投資方向的不投，超出自身投資能力的不投，投資回報(bào)率低的不投”。
張磊還建議，像中國鐵建等施工企業(yè)進(jìn)入海外市場(chǎng)時(shí)，除了要對(duì)當(dāng)?shù)厣钊胝{(diào)研外，利用出口信用保險(xiǎn)、套期保值等工具也可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)予以規(guī)避。
今年1~9月份，中國鐵建累計(jì)新簽合同額5296.48億元，為年度計(jì)劃的81.48%，同比增長(zhǎng)14.67%。但海外業(yè)務(wù)新簽合同額僅為333.341億元，占新簽合同總額的6.29%，同比減少40.57%。