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黨的十八屆三中全會提出，要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。
全會提出，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，更好滿足人民需求。要深化教育領(lǐng)域綜合改革，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
專家指出，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，就要加大對居民收入分配的傾斜力度，扭轉(zhuǎn)收入分配格局失衡的局面。
中國勞動學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南認為，從三中全會公報看，收入分配改革的方向更加明確。其中，財稅體制改革值得期待。
“財稅涉及到初次分配，更涉及到二次分配，財稅體制改革將有利于進一步理順政府與企業(yè)和居民的分配關(guān)系以及中央與地方的分配關(guān)系等，這對促進收入分配體制其他方面的改革意義重大。”蘇海南說，“期盼收入分配改革借三中全會‘決定’東風(fēng)向前邁進重大一步�！�
“公平可持續(xù)的社會保障是收入分配改革的訴求之一，也是收入分配的再分配環(huán)節(jié)的重要組成部分。同樣，只有提高居民收入水平才能更好完善社會保障�！敝醒胴斀�(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任褚福靈說。
他認為，社會保障和市場經(jīng)濟在某種程度上是對應(yīng)的，后者效率優(yōu)先，多勞多得。為了讓發(fā)展成果更多惠及人民，應(yīng)該在初次分配中，兼顧效率和公平，提高勞動報酬在初次分配中的比重，讓勞動者勞有所得、干有所值。
而再分配中，則更加注重公平，其中完善社會保障是進一步縮小收入分配差距的內(nèi)在要求。褚福靈表示，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，就要特別注重公平的兩個內(nèi)涵。首先是權(quán)利的公平，即每個人都享有社會保障的權(quán)利，有相應(yīng)的制度。其次是有公平的標(biāo)準(zhǔn)，在制度內(nèi)，繳費標(biāo)準(zhǔn)，待遇標(biāo)準(zhǔn)全部實現(xiàn)合理的統(tǒng)一，做到“用一把尺子去度量”。
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