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    黨的十八屆三中全會(huì)提出，建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，著力清除市場(chǎng)壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則，完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善金融市場(chǎng)體系，深化科技體制改革。
　　二十年前的十四屆三中全會(huì)，首次提出了建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)這一目標(biāo)。十四屆三中全會(huì)提出，“發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，必須培育和發(fā)展市場(chǎng)體系”。此后，十六屆三中全會(huì)又進(jìn)一步對(duì)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)做出部署，提出“強(qiáng)化市場(chǎng)的統(tǒng)一性，是建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的重要任務(wù)�！�
　　“十八屆三中全會(huì)將市場(chǎng)在資源配置中的‘基礎(chǔ)性作用’改為‘決定性作用’，這就解決了在長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)生活當(dāng)中，以及過(guò)去建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)缺陷，即政府主導(dǎo)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)市場(chǎng)主導(dǎo)下政府的有效作用，而不是政府主導(dǎo)下市場(chǎng)的有限作用�！敝袊�(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，在這個(gè)前提下才能建立完善的市場(chǎng)體系，建立有效的宏觀調(diào)控體系和市場(chǎng)監(jiān)管體制。這就把市場(chǎng)化改革又往前推了一步。
　　在江蘇省社科院院長(zhǎng)劉志彪看來(lái)，和上世紀(jì)80年代不同，時(shí)至今日，建立統(tǒng)一市場(chǎng)被賦予新的含義：從商品市場(chǎng)的開(kāi)放轉(zhuǎn)向更深層次要素市場(chǎng)的統(tǒng)一和開(kāi)放問(wèn)題。比如，需要重點(diǎn)解決在資本市場(chǎng)、人員流動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施、信息等領(lǐng)域的割裂問(wèn)題。而要素市場(chǎng)開(kāi)放是一種更高層次的開(kāi)放，可以視為開(kāi)放的“第二季”。
　　專家表示，目前國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)體系距離統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序還有較大差距。
　　北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，目前“條塊分割”問(wèn)題依然十分突出，區(qū)域貿(mào)易摩擦系數(shù)太高。
　　中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任韓保江表示，統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)該從價(jià)格體系、市場(chǎng)秩序、物流體系等多方面著手。
　　在洪濤看來(lái)，通過(guò)市場(chǎng)的發(fā)育而不是行政手段實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)統(tǒng)一是應(yīng)有之義。一是政府切實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，二是市場(chǎng)發(fā)揮決定性的作用，三是當(dāng)前階段可以采取舉辦政府職能部門(mén)聯(lián)席會(huì)議的方式解決“條條封鎖”，以規(guī)范市場(chǎng)的辦法規(guī)制“塊塊壟斷”問(wèn)題。此外，還要完善一系列標(biāo)準(zhǔn)體系和法規(guī)來(lái)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)我國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的盡快形成。
　　建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，無(wú)疑將釋放出巨大的改革紅利。洪濤表示，一直以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要特征是更加看重和依托對(duì)外開(kāi)放，而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量開(kāi)發(fā)則相對(duì)有限。而且，雖然表面看起來(lái)中國(guó)潛在的市場(chǎng)規(guī)模非常巨大，但由于沒(méi)有完全開(kāi)放、存在分割，現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)規(guī)模并不是很大。“條塊分割”的現(xiàn)狀既影響資源的空間配置效率，也保護(hù)了落后，使得區(qū)域間貿(mào)易量減少或者萎縮。而一個(gè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，既可以使得社會(huì)流通更有效率，生產(chǎn)者和消費(fèi)者雙雙受益，也可以在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速減緩、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式加快步伐的背景下，激發(fā)內(nèi)需潛力，使社會(huì)總產(chǎn)出更大化。