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| 生態(tài)綠園 |
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沙海綠洲——恩格貝 |
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2013年，注定是鄂爾多斯生態(tài)建設(shè)史上不平凡的一年。
這一年5月，鄂爾多斯市被全國(guó)綠化委員會(huì)授予“全國(guó)綠化模范城市”榮譽(yù)稱號(hào)。
這一年8月，全球唯一的沙漠論壇——2013(第四屆)庫(kù)布其沙漠國(guó)際論壇在鄂爾多斯召開(kāi)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席開(kāi)幕式并致辭，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文發(fā)來(lái)視頻賀詞�！敖陙�(lái)，中國(guó)政府在防沙治沙方面取得了舉世矚目的成就，庫(kù)布其沙漠的治理就是成功典范”，聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)阿齊姆·施泰納解釋了為何選擇庫(kù)布其沙漠作為全球共同應(yīng)對(duì)荒漠化的高端平臺(tái)。
這一年9月，中國(guó)億利資源集團(tuán)董事長(zhǎng)王文彪，在納米比亞首都溫得和克召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約第十一次締約方大會(huì)上榮獲聯(lián)合國(guó)頒發(fā)的首屆“全球治沙領(lǐng)導(dǎo)者獎(jiǎng)”，用于表彰在中國(guó)政府的支持下，帶領(lǐng)億利資源集團(tuán)25年來(lái)綠化庫(kù)布其沙漠所做的貢獻(xiàn)。
這一系列成就和榮譽(yù)，是國(guó)際、國(guó)內(nèi)社會(huì)對(duì)鄂爾多斯生態(tài)建設(shè)的充分肯定和重大褒獎(jiǎng)，也記錄了鄂爾多斯人建設(shè)綠色家園、美麗家園的執(zhí)著情懷和不懈追求。
“既要金山銀山，更要綠水青山”
生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展共贏
鄂爾多斯曾經(jīng)是生態(tài)環(huán)境極其脆弱的地方。境內(nèi)毛烏素沙地、庫(kù)布其沙漠占全市總面積的48%，丘陵溝壑區(qū)、干旱硬梁區(qū)占總面積的48%。年降水量150-300毫米，年蒸發(fā)量2000-3000毫米。黃河流經(jīng)728公里，過(guò)去年平均向黃河輸入泥沙1.6億噸。歷史上，受十年九旱客觀規(guī)律和人為因素影響，生態(tài)環(huán)境逐步惡化，一度成為全國(guó)荒漠化和沙化較為嚴(yán)重的地區(qū)之一，不僅制約了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且嚴(yán)重威脅著京、津、冀及周邊地區(qū)的生態(tài)安全。
面對(duì)惡劣的生態(tài)環(huán)境，鄂爾多斯歷屆黨委、政府帶領(lǐng)各族群眾，幾十年如一日，矢志不渝，艱辛努力，在漫長(zhǎng)曲折的生態(tài)建設(shè)道路上，譜寫了一首前仆后繼建設(shè)綠色家園的壯麗詩(shī)篇。然而，過(guò)去零散被動(dòng)式的生態(tài)建設(shè)，無(wú)法從根本上擺脫“惡化-治理-再惡化-再治理”的怪圈。
在長(zhǎng)年與干旱、沙漠化斗爭(zhēng)過(guò)程中，鄂爾多斯人認(rèn)識(shí)到，落后的生產(chǎn)方式，是生態(tài)惡化的重要原因。近年來(lái)，市委、政府轉(zhuǎn)變思想觀念，調(diào)整發(fā)展思路，提出建設(shè)“綠色大市、畜牧業(yè)強(qiáng)市”，遵循自然規(guī)律，統(tǒng)籌解決生態(tài)建設(shè)與“三農(nóng)三牧”問(wèn)題。
2000年，鄂爾多斯提出了禁牧休牧輪牧、舍飼養(yǎng)殖，改變傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式，使不堪重負(fù)的10068萬(wàn)畝草原終于得到了休養(yǎng)生息。禁牧休牧、舍飼養(yǎng)殖政策出臺(tái)初期，引起了放牧戶的強(qiáng)烈抵觸，“牛羊生下來(lái)就是要放養(yǎng)的，如果不放養(yǎng)，我們的錢從哪里來(lái)？”由于無(wú)法接受千百年來(lái)遍地放養(yǎng)的傳統(tǒng)畜牧方式被現(xiàn)代畜牧方式取代，農(nóng)牧民反對(duì)的聲音很多。鄂爾多斯頂著巨大壓力，始終沒(méi)有動(dòng)搖實(shí)施禁牧休牧、舍飼養(yǎng)殖的決心。
為了讓農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變觀念，接受現(xiàn)代畜牧的養(yǎng)殖方式，鄂爾多斯派出多個(gè)宣講團(tuán)，向農(nóng)牧民耐心宣傳講解。在財(cái)力有限的條件下，政府為禁牧休牧地區(qū)的農(nóng)牧民發(fā)放補(bǔ)貼，解決了農(nóng)牧民群眾的生活之憂。逐漸適應(yīng)了全新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的農(nóng)牧民，他們驚奇地發(fā)現(xiàn)，通過(guò)禁牧休牧、舍飼養(yǎng)殖，收入不但沒(méi)有減少，反而增加了。目前，全市禁牧、休牧區(qū)面積分別占到總面積的52.4%、47.6%，60%的牲畜實(shí)現(xiàn)舍飼養(yǎng)殖，40%實(shí)現(xiàn)半舍飼養(yǎng)殖；建成土地集約經(jīng)營(yíng)基地220萬(wàn)畝，糧食在退耕136萬(wàn)畝的情況下，產(chǎn)量由2000年的13億斤提高到29億斤，牲畜頭數(shù)由615萬(wàn)頭只增加到1208萬(wàn)頭只。
2007年，鄂爾多斯提出實(shí)施“收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展”戰(zhàn)略，將農(nóng)牧區(qū)劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)。在禁止開(kāi)發(fā)區(qū)，大力度轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民，推動(dòng)生態(tài)集中恢復(fù)；在限制開(kāi)發(fā)區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代草原畜牧業(yè)，建設(shè)新牧區(qū)；在優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村。目前，已建成生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)2.3萬(wàn)平方公里，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村牧區(qū)人口41.7萬(wàn)人。
鄂爾多斯市是煤炭資源富集區(qū)，但市委、政府始終堅(jiān)持“既要金山銀山，更要綠水青山”，實(shí)現(xiàn)美麗和發(fā)展共贏。為提高資源利用效益、減少對(duì)環(huán)境的破壞，當(dāng)?shù)厝鎸?shí)施了地方煤礦三年技改和資源整合工程，大規(guī)模推進(jìn)煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組。煤炭機(jī)械化綜采率由2005年的45%提高到90%以上，資源回采率由55%提高到75%以上，煤炭洗選率由40%提高到80%以上，地方煤炭主體企業(yè)由2010年的149戶整合到42戶。同時(shí)，實(shí)行“一礦一企治理一山一溝”等礦企治理政策，系統(tǒng)解決了礦區(qū)環(huán)境和群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。如今的礦區(qū)，傳統(tǒng)的灰黑色逐漸披上了綠裝，山明水秀、空氣清新，鄂爾多斯成為全國(guó)和諧礦區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。
在工業(yè)發(fā)展上，鄂爾多斯提出“讓1%的土地創(chuàng)造價(jià)值，讓99%的土地休養(yǎng)生息”的理念，把園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和項(xiàng)目建設(shè)的主陣地，集中在園區(qū)布局項(xiàng)目，杜絕遍地開(kāi)花，促進(jìn)工業(yè)集中、集約、集聚、循環(huán)發(fā)展。目前，在全市集中打造了18個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)之外不再擺布工業(yè)項(xiàng)目。園區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，減輕了環(huán)境承載壓力，提升了地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。
著力推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，萬(wàn)元GDP綜合能耗兩年下降7.3%，萬(wàn)元工業(yè)增加值耗水量下降16.7%，黃河流經(jīng)鄂爾多斯728公里卻沒(méi)有一家向黃河排污的企業(yè)，全市空氣優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在340天左右。
傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的變革，有效破解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)這一難題，鄂爾多斯走出了一條生態(tài)恢復(fù)、生產(chǎn)發(fā)展、生活改善的文明發(fā)展之路。
國(guó)家、集體、個(gè)人一齊上
全社會(huì)參與托起綠色夢(mèng)想
鄂爾多斯堅(jiān)持以國(guó)家和地方投入為導(dǎo)向，以生態(tài)工程為抓手，以社會(huì)參與為重點(diǎn)，大規(guī)模推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，形成了國(guó)家項(xiàng)目、地方工程、企業(yè)和個(gè)人參與的多輪驅(qū)動(dòng)生態(tài)建設(shè)的良好局面。
2000年以來(lái)，當(dāng)?shù)叵群蠼M織實(shí)施了退耕還林、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、退牧還草、國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、水土保持淤地壩試點(diǎn)工程等一批生態(tài)重點(diǎn)工程，完成人工造林920萬(wàn)畝、飛播造林805萬(wàn)畝、封育442萬(wàn)畝，草牧場(chǎng)圍欄3660萬(wàn)畝，水土保持初步治理面積2000多萬(wàn)畝，建成淤地壩1628座。
近幾年，圍繞創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市和國(guó)家森林城市的目標(biāo)，加大國(guó)土綠化力度，啟動(dòng)實(shí)施了“六區(qū)”(城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)、通道區(qū)、生態(tài)移民區(qū)、新農(nóng)村新牧區(qū))綠化、“四個(gè)百萬(wàn)畝”(百萬(wàn)畝油松、樟子松、沙棘、山杏)、碳匯造林和城市核心區(qū)百萬(wàn)畝防護(hù)林生態(tài)圈等地方林業(yè)重點(diǎn)工程。今年以來(lái)，按照自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，著力把鄂爾多斯建設(shè)成為我國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障。到目前，全市完成高標(biāo)準(zhǔn)造林503萬(wàn)畝，建成生態(tài)碳匯林9.2萬(wàn)畝，有效改善了生態(tài)環(huán)境，被評(píng)為“全國(guó)綠化模范城市”和自治區(qū)級(jí)“生態(tài)園林城市”。
2013年春季，鄂爾多斯為期一個(gè)月的全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)拉開(kāi)帷幕。在城鎮(zhèn)周圍、公路兩側(cè)、山坡上下，數(shù)萬(wàn)名干部職工迎著寒風(fēng)、頂著沙塵挖樹(shù)坑、拌糞土、栽樹(shù)苗，勞動(dòng)場(chǎng)面熱火朝天。該市把此次義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、振奮精神的有利契機(jī)，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各部門干部職工全部自備工具，自行前往參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，期間一律不搞集體用餐。植樹(shù)過(guò)程中，除特別堅(jiān)硬的地區(qū)外，一律不動(dòng)用機(jī)械，主要依靠人工完成樹(shù)坑開(kāi)挖、樹(shù)苗種植和澆水等工作。要求每名干部職工參與義務(wù)植樹(shù)不少于7天，并按干部職工人數(shù)把任務(wù)分解到單位和個(gè)人。市和旗區(qū)均成立了督查組，對(duì)義務(wù)植樹(shù)進(jìn)展情況和干部職工出勤率實(shí)地督查。城市核心區(qū)綠化工作單獨(dú)列入市委、政府對(duì)旗區(qū)和市直部門實(shí)績(jī)考核。義務(wù)林地劃片由各單位一包到底，單位安排人員輪流管護(hù)，確保每塊林地、每棵樹(shù)有人看護(hù)。各級(jí)干部職工的務(wù)實(shí)工作作風(fēng)充分激發(fā)了廣大群眾參與熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這次參加義務(wù)植樹(shù)的干部群眾達(dá)47萬(wàn)人，完成植樹(shù)600余萬(wàn)株�！笆晃濉币詠�(lái)，鄂爾多斯市參加義務(wù)植樹(shù)公民累計(jì)達(dá)722.7萬(wàn)人次，完成植樹(shù)8101萬(wàn)株。全民義務(wù)植樹(shù)逐漸成為鄂爾多斯生態(tài)建設(shè)的又一支重要力量。正是全社會(huì)參與生態(tài)建設(shè)，不斷點(diǎn)燃著鄂爾多斯綠色希望。
與此同時(shí)，鄂爾多斯鼓勵(lì)多種所有制參與生態(tài)建設(shè)，大力推行以非公有制為主體的運(yùn)行模式，支持民營(yíng)企業(yè)、造林大戶參與生態(tài)治理，全市非公有制造林面積占總造林面積的90%以上。
近年來(lái)，鄂爾多斯實(shí)施了集體林木劃撥到戶、小流域治理拍賣到戶等生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行兩權(quán)分離、分戶治理經(jīng)營(yíng)，相繼出臺(tái)了“個(gè)體、集體、國(guó)家一齊上，以個(gè)體為主”、“誰(shuí)造誰(shuí)有，長(zhǎng)期不變，允許繼承流轉(zhuǎn)”等生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的基本政策，促進(jìn)了資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素向生態(tài)治理和開(kāi)發(fā)聚集，掀起了全社會(huì)參與生態(tài)建設(shè)的熱潮，形成了人人共筑北疆綠色屏障的龐大合力。
在與惡劣生態(tài)環(huán)境的博弈中，鄂爾多斯涌現(xiàn)出無(wú)數(shù)造林模范和先進(jìn)群體，創(chuàng)造出了許多生態(tài)傳奇。從“烏審召精神”，到“穿沙精神”；從鄂爾多斯集團(tuán)治理“恩格貝”，到東達(dá)·蒙古王集團(tuán)建設(shè)萬(wàn)畝沙柳基地、伊泰集團(tuán)建設(shè)萬(wàn)畝甘草園、億利集團(tuán)建設(shè)庫(kù)布其沙漠萬(wàn)畝鎖邊林帶和杭錦旗穿沙公路護(hù)林網(wǎng)；從烏日更達(dá)來(lái)，到治沙女杰王果香、全國(guó)勞模殷玉珍，一個(gè)個(gè)企業(yè)傾情投入，一代代治沙人不斷涌現(xiàn)，接力譜寫綠色新篇章。目前，全市承包造林面積在500畝以上的大戶超過(guò)2500戶，治理沙漠200多萬(wàn)畝。鄂爾多斯多元投資生態(tài)建設(shè)新格局初步形成，生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出治理主體由國(guó)家、集體為主向社會(huì)各界多元轉(zhuǎn)變，由簡(jiǎn)單行政命令為主向政策激勵(lì)轉(zhuǎn)變的重大變化。
有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)2007年在鄂爾多斯考察時(shí)說(shuō)，鄂爾多斯地區(qū)“整個(gè)生態(tài)環(huán)境有了明顯改善”。一位國(guó)家兩院院士稱鄂爾多斯是“中國(guó)干旱半干旱地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的典型范例。”
轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和生產(chǎn)方式
“貧瘠荒涼”變“綠色銀行”
在進(jìn)行規(guī)模宏大的治沙會(huì)戰(zhàn)和尋找治沙新途徑的過(guò)程中，鄂爾多斯的決策者們認(rèn)識(shí)到，沙生植物不僅可以防沙治沙，還能通過(guò)加工轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，激發(fā)企業(yè)和個(gè)人防沙治沙積極性。鄂爾多斯確立了“五化”(林板一體化、林紙一體化、林飼一體化、林能一體化、林景一體化)、“三品”(飲品、藥品、化妝品)的總體思路，積極構(gòu)筑沙漠化治理與林沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)新格局。正是這種“反彈琵琶、逆向拉動(dòng)”的思路帶動(dòng)，使更多的企業(yè)和個(gè)人加入到生態(tài)治理保護(hù)的大軍中。
鄂爾多斯號(hào)稱灌木王國(guó)，依托境內(nèi)豐富的沙柳、檸條、楊柴等灌木資源，在上世紀(jì)九十年代就開(kāi)始了林產(chǎn)品的加工利用，建起第一家人造板加工廠。經(jīng)過(guò)多年探索發(fā)展，鄂爾多斯市林沙產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，初步形成了以人造板、造紙、生物質(zhì)發(fā)電、飼料、飲食品、藥品、保健品加工和生態(tài)旅游為主的林沙產(chǎn)業(yè)體系。建成毛烏素生物質(zhì)電廠、高原杏仁露、天驕資源、水域山等規(guī)模以上林沙產(chǎn)業(yè)企業(yè)20多家，其中銷售收入100萬(wàn)元以上的13家，銷售收入500萬(wàn)元以上的林沙企業(yè)11家。人造板年生產(chǎn)規(guī)模15萬(wàn)立方米，飼料年生產(chǎn)規(guī)模2萬(wàn)噸，醬油、醋、杏仁露、沙棘飲料年生產(chǎn)規(guī)模15萬(wàn)噸，沙棘黃酮軟膠囊年生產(chǎn)規(guī)模3000萬(wàn)粒，生物質(zhì)發(fā)電年4.8億度。
“企業(yè)建基地、基地連農(nóng)戶”、“企業(yè)對(duì)協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)聯(lián)農(nóng)戶”的運(yùn)行機(jī)制把企業(yè)和農(nóng)牧民緊緊綁在了一起。杭錦旗源豐生物質(zhì)電廠與農(nóng)牧民合作造林，由農(nóng)牧民出土地，企業(yè)出種植費(fèi)和管護(hù)費(fèi)，平茬后企業(yè)收購(gòu)原料，企業(yè)和農(nóng)戶按4：6利潤(rùn)分成，農(nóng)民拿大頭。內(nèi)蒙古高原杏仁露公司與當(dāng)?shù)卮迳绾娃r(nóng)戶簽訂山杏種植、管護(hù)、收購(gòu)合同，對(duì)農(nóng)牧民種植的山杏原料林無(wú)償給予撫育管理，無(wú)償提供采摘機(jī)械，每年杏核收購(gòu)季節(jié)予以保護(hù)價(jià)收購(gòu)，直接帶動(dòng)17000多戶農(nóng)民受益，戶年均增收960元。從被動(dòng)參與到主動(dòng)投身，像這樣企民合作、互利共贏的事例在鄂爾多斯不斷上演著。
2008年1月19日，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到錢學(xué)森先生家中探望，談話間告訴錢老：“前不久，我到內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市考察，看到那里沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展得很好，沙生植物加工搞起來(lái)了，生態(tài)正在得到恢復(fù)，人民生活水平也有了明顯提高。錢老，您的設(shè)想正在變成現(xiàn)實(shí)”。這番話，也是對(duì)鄂爾多斯發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)的褒獎(jiǎng)和肯定。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，全市林沙產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了42.7億元，帶動(dòng)農(nóng)牧戶12萬(wàn)戶，農(nóng)牧民來(lái)自林沙產(chǎn)業(yè)的人均純收入2443元，占當(dāng)年農(nóng)牧民人均純收入的22%。
今天，人們?cè)谡務(wù)摱鯛柖嗨菇?jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)，往往會(huì)忽略生態(tài)建設(shè)取得的成就。正如億利資源沙產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理王鐘濤說(shuō)：“出去以后，人們一聽(tīng)說(shuō)我是鄂爾多斯人，對(duì)我們的印象就是挖煤的，卻沒(méi)人知道我們其實(shí)是種樹(shù)的！”
創(chuàng)新生態(tài)治理模式
給荒漠披上綠裝
從舉目望去遍地黃沙到漫山遍野盡披綠裝，鄂爾多斯生態(tài)環(huán)境的脫胎巨變，與鄂爾多斯市對(duì)環(huán)境改善的孜孜以求、對(duì)生態(tài)建設(shè)的不懈努力密不可分。鄂爾多斯人用勤勞和智慧，探索出了一套符合實(shí)際、科學(xué)合理、獨(dú)具特色的生態(tài)治理模式。
在鄂爾多斯東部丘陵地區(qū)，灰白、紫紅、黃褐等五顏六色的巖石層顯得格外醒目，這就是被稱為“地球癌癥”的砒砂巖區(qū)。但這里并非寸草不生，耐干旱、耐貧瘠的沙棘小灌木在這里頑強(qiáng)生長(zhǎng)著。為此，科研人員進(jìn)行了一系列攻關(guān)，攻克了砒砂巖區(qū)沙棘育種、高效栽培等一整套提高成活率的技術(shù)，并將其作為治理砒砂巖水土流失的最佳樹(shù)種在全市大力推廣。十幾年來(lái)，鄂爾多斯市累計(jì)種植沙棘11.6萬(wàn)公頃，并仍以每年6000多公頃的速度推進(jìn)。
在庫(kù)布其沙漠，針對(duì)沙丘高大、地下水位較低、治理比較困難的實(shí)際，采取“南圍、北堵、中切隔”的綜合治理模式，沙漠南北兩側(cè)營(yíng)造生物鎖邊林草帶，阻止沙漠南侵、北擴(kuò)、東移，利用天然的十大孔兌和修建穿沙公路進(jìn)行切隔治理，已使庫(kù)布其沙漠治理率達(dá)到了23%，沙漠趨于穩(wěn)定。
在毛烏素沙地，針對(duì)沙丘低緩、地下水位高、有不少天然綠洲的特點(diǎn)，采取“莊園式生物經(jīng)濟(jì)圈”的治理模式，運(yùn)用“封、飛、造”等措施進(jìn)行綜合治理開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持增加綠色和提高質(zhì)量并重，突出樟子松基地建設(shè)。目前，毛烏素沙地治理率達(dá)70%，沙害基本消除。
在干旱硬梁區(qū)和丘陵溝壑區(qū)重點(diǎn)實(shí)施人工造林，加強(qiáng)封禁保護(hù)，減少水土流失。干旱硬梁區(qū)以封育保護(hù)旱生灌木和瀕危植物為主，采取了“窄林帶、寬草帶、灌草結(jié)合，兩行一帶”的治理模式，行植灌木、帶間種草，灌草搭配，為舍飼養(yǎng)殖提供充足的飼草料；丘陵溝壑區(qū)結(jié)合水土保持采取了“沙棘封溝、檸條纏腰、松柏戴帽”的治理模式。2000年以來(lái)累計(jì)減少入黃泥沙3億噸。
同時(shí)，鄂爾多斯加快推進(jìn)“數(shù)字林業(yè)”平臺(tái)建設(shè)，組織開(kāi)展全境航拍工作，建成集森林草原防火遠(yuǎn)程監(jiān)控、基礎(chǔ)地理信息、荒漠化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、森林資源管理等功能于一體的數(shù)字林業(yè)云計(jì)算和海量數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)管理的網(wǎng)絡(luò)化、智能化和可視化。啟用自動(dòng)報(bào)警裝置，實(shí)時(shí)監(jiān)控2萬(wàn)平方公里的重點(diǎn)林草植被情況，大幅度提高了林業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)字化和管理科學(xué)化水平。建立了擁有10架飛播飛機(jī)的通航公司，購(gòu)置了全國(guó)地級(jí)市首架人工增雨飛機(jī)，創(chuàng)辦了擁有種子篩選、包衣、丸化先進(jìn)設(shè)備的碧森種業(yè)公司，組建機(jī)械化造林專業(yè)隊(duì)10個(gè)，全市機(jī)械造林面積達(dá)到70%以上。
經(jīng)過(guò)不懈努力，鄂爾多斯生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)由嚴(yán)重惡化到整體遏制、大為改善的歷史性轉(zhuǎn)變。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，鄂爾多斯市2000年至2005年沙塵暴年均發(fā)生4.8次，而2005年以來(lái)7年間年均只發(fā)生2次。2005年以來(lái)年均降水量308毫米，2012年降水量達(dá)到了448毫米。全市森林覆蓋率和植被覆蓋度分別由2005年的16.2%和45%，提高到2012年的25%和70%。昔日一度襲擾京津冀地區(qū)的風(fēng)沙源頭，今朝已經(jīng)成為祖國(guó)北疆的重要綠色生態(tài)屏障。