《北京市2013-2017年機(jī)動(dòng)車排放污染控制工作方案》任務(wù)分解表昨天發(fā)布。從明年起，每年24萬(wàn)個(gè)的小汽車搖號(hào)指標(biāo)將變?yōu)?5萬(wàn)輛，而且不同類型機(jī)動(dòng)車配比額度會(huì)有變化——新能源車的配比率逐年遞增，普通小汽車則逐年收緊。
此前市民廣為關(guān)注的低排放區(qū)擁堵費(fèi)也首次有了定論：從2015年起才會(huì)擇機(jī)收取。屆時(shí)，本市還將擇機(jī)實(shí)施燃油排污費(fèi)和階梯油價(jià)等。這些“軟硬兼施”的舉措落地后，到2017年，本市中心城區(qū)公共交通出行比例將達(dá)52%。
限購(gòu)變化
搖號(hào)指標(biāo)每年只有15萬(wàn)
從明年起，本市小客車配置機(jī)動(dòng)車指標(biāo)每年降至15萬(wàn)個(gè)，未來(lái)4年，本市新增小客車數(shù)量最多為60萬(wàn)輛，這比2010年一年本市新增機(jī)動(dòng)車的數(shù)量還少。本市機(jī)動(dòng)車總量突破600萬(wàn)輛大關(guān)因此將被推遲大約19個(gè)月的時(shí)間。
目前，本市小客車配置指標(biāo)為每年24萬(wàn)個(gè)。平攤到每個(gè)月，個(gè)人指標(biāo)為17600個(gè)，單位指標(biāo)為1600個(gè)，營(yíng)運(yùn)類小客車還有800個(gè)。由于棄號(hào)等因素，個(gè)人指標(biāo)數(shù)平均每個(gè)月會(huì)增加幾百個(gè)。截至10月8日24時(shí)，小客車指標(biāo)申請(qǐng)個(gè)人共有1662527個(gè)有效編碼、單位共有55418個(gè)有效編碼。而這上百萬(wàn)搖號(hào)個(gè)人爭(zhēng)奪的有效指標(biāo)只有18415個(gè)。
未來(lái)，限購(gòu)令的范圍也將擴(kuò)大，9座以上的大中型客車、貨車以及其他車型也將受到調(diào)控。
新能源車比例逐年遞增
新能源車將成為今后4年的“寵兒”。按照任務(wù)分解表，從2014年至2017年配置機(jī)動(dòng)車指標(biāo)每年都是15萬(wàn)輛，但在這4年內(nèi)，新能源車的指標(biāo)年配比數(shù)逐年遞增，分別為2萬(wàn)個(gè)、3萬(wàn)個(gè)、6萬(wàn)個(gè)和6萬(wàn)個(gè)。
除了鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)買新能源車，本市機(jī)動(dòng)車結(jié)構(gòu)將全面優(yōu)化調(diào)整。到2017年，新能源汽車(不含公務(wù)用車)規(guī)模將達(dá)到19.5萬(wàn)輛。其中，公交車到2017年電驅(qū)動(dòng)和天然氣車輛比例將達(dá)到65%左右。五環(huán)路內(nèi)，兩成公交車都是電驅(qū)動(dòng)車，一半左右是天然氣車，污染物排放減少50%左右。新電動(dòng)出租車將有5850輛，混合動(dòng)力出租車達(dá)5000輛。公務(wù)車每年也將添新能源車，5年內(nèi)更新5000輛。
今年，100座加氣站和2120個(gè)充電樁就將立起來(lái)，未來(lái)幾年，這類設(shè)施將越來(lái)越多。
價(jià)格杠桿
差別化停車收費(fèi)“升級(jí)”
明年起，本市將制定差別化停車收費(fèi)政策調(diào)整完善方案，并從2015年起正式實(shí)施。
根據(jù)交通部門給出的調(diào)研數(shù)據(jù)：2010年4月1日，本市調(diào)整了13個(gè)區(qū)域非居住區(qū)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，這些區(qū)域路側(cè)占道停車位的停車次數(shù)呈減少趨勢(shì)，每輛車工作日平均停放時(shí)間從2小時(shí)52分縮短為2小時(shí)15分。
目前，本市有停車位約276萬(wàn)個(gè)，居住區(qū)基本停車位缺口超過(guò)50%。2012年，城六區(qū)機(jī)動(dòng)車與停車位比例為1：0.59，大量存在亂停放占道、侵占人行道甚至消費(fèi)通道等隱患。這種亂象將逐漸消失，到2017年，城六區(qū)占道停車將實(shí)現(xiàn)100%規(guī)范化管理。
階梯油價(jià)擁堵費(fèi)“擇機(jī)”
擁堵費(fèi)首次頻繁出現(xiàn)可以追溯到2010年。當(dāng)時(shí)，交通部門發(fā)出“預(yù)警”：如果機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)速度不降下來(lái)，到2015年，機(jī)動(dòng)車保有量可能達(dá)到700萬(wàn)輛，路網(wǎng)平均速度將低于15公里/小時(shí)，擁堵指數(shù)達(dá)到9.5以上。在北京開車的速度跟業(yè)余馬拉松運(yùn)動(dòng)員跑步的速度差不多。
此次任務(wù)分解表中明確，市交通委和市環(huán)保局將借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，分析本市道路交通運(yùn)行、尾氣污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，研究制定低排放區(qū)交通擁堵費(fèi)征收政策。不過(guò)，這個(gè)經(jīng)濟(jì)硬手腕最快也要從2015年起才會(huì)擇機(jī)實(shí)施。
此外，市發(fā)改委和市環(huán)保局還將牽頭制定一系列提高機(jī)動(dòng)車使用成本的經(jīng)濟(jì)政策，如燃油排污費(fèi)、階梯油價(jià)等，將在2015年擇機(jī)實(shí)施。
減排組合
2014年
市質(zhì)監(jiān)局將發(fā)布地面公交專用道施劃地方標(biāo)準(zhǔn)。本市將以環(huán)路、放射性為重點(diǎn)，建設(shè)地面公交快速通勤網(wǎng)絡(luò)。市交管局負(fù)責(zé)年均施劃公交專用道42公里以上。
本市將實(shí)施新一輪限行政策。車輛違法禁行、限行規(guī)定，車主將面臨罰款又扣分的處罰。
2015年
完成14號(hào)線中段、西郊線、昌平線二期東段、燕房線、S1線工程建設(shè)。
公共租賃自行車規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)輛，區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)通存通取。
外遷長(zhǎng)途客運(yùn)站開工建設(shè)。
市環(huán)保局和市質(zhì)監(jiān)局將聯(lián)合向市政府申請(qǐng)報(bào)審2016年實(shí)施第六階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，并由市政府向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)實(shí)施。
所有黃標(biāo)車將被淘汰。
2017年
本市將累計(jì)淘汰老舊機(jī)動(dòng)車100萬(wàn)輛。
2017年，密涿高速和承平高速北京段建成通車。