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2013-11-05 作者:魏文彪 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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近日有媒體報(bào)道,部分城市出現(xiàn)公積金貸款難與提取難現(xiàn)象。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些地方出現(xiàn)公積金告急,與資金被用于建設(shè)保障房有關(guān)。 動(dòng)用公積金資金援建保障性住房,確實(shí)能夠增加保障房建設(shè)資金,有利于擴(kuò)大保障房建設(shè)。但是,國家建立住房公積金制度的目的是為了幫助職工購房,所以公積金資金使用應(yīng)以保障幫助職工購房為首要目的。如果因?yàn)楣e金資金援建保障房等目的,導(dǎo)致職工無法提取公積金購房,顯然是對(duì)職工相關(guān)權(quán)利與利益的損害。 國家下達(dá)保障房建設(shè)任務(wù),各地確應(yīng)保質(zhì)保量地完成。但是,我們并非沒有保障性住房的建設(shè)資金。2011年,財(cái)政部、住建部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于切實(shí)落實(shí)保障性安居工程資金加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的通知》中明確規(guī)定,各地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照當(dāng)年實(shí)際繳入國庫的土地出讓收入不低于10%的比例安排資金,統(tǒng)籌用于保障性安居工程建設(shè)。分析人士認(rèn)為,在地方土地出讓收入中劃出10%的比例作為專用資金,能夠保障大規(guī)模建設(shè)保障房所需的資金。 但是令人遺憾的是,有數(shù)據(jù)顯示,不少地方土地出讓收入中用于保障性住房建設(shè)的資金,遠(yuǎn)未達(dá)到不低于土地出讓收入10%的規(guī)定比例。由于部分地方不按規(guī)定比例提取土地出讓收入用于保障房建設(shè),結(jié)果造成當(dāng)?shù)乇U戏拷ㄔO(shè)資金緊張。在這種情況下,一些地方便把公積金資金用于建設(shè)保障房,并由此而導(dǎo)致在購房需求旺盛時(shí)期出現(xiàn)公積金額度緊張,公積金貸款、提取難現(xiàn)象,妨礙職工利用公積金購房權(quán)益實(shí)現(xiàn)。 部分地方所以不按規(guī)定比例提取土地出讓收入用于保障房建設(shè),卻通過公積金資金緩解保障房建設(shè)資金緊張,說到底是為了節(jié)省土地出讓收入支出用于他處。部分地方政府不愿為保障房建設(shè)承擔(dān)責(zé)任。有關(guān)方面顯然有必要通過嚴(yán)格監(jiān)管與嚴(yán)厲問責(zé)等途徑,促使各地切實(shí)執(zhí)行有關(guān)土地出讓金10%用于保障房建設(shè)的規(guī)定,以保證保障性住房獲得必要的建設(shè)資金,避免職工利用公積金購房權(quán)益受到損害。
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