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國務(wù)院總理李克強10月25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署推進公司注冊資本登記制度改革，降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)社會投資活力。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，取消有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制；不再限制公司設(shè)立時股東(發(fā)起人)的首次出資比例和繳足出資的期限，公司實收資本不再作為工商登記事項，等等。
與注冊資本登記制度改革相關(guān)的是，在刑法上，仍然有虛假出資、抽逃出資罪，此罪名是指公司發(fā)起人、股東違反公司法的規(guī)定未交付貨幣、實物或者未轉(zhuǎn)移財產(chǎn)權(quán)，或者在公司成立后又抽逃其出資，數(shù)額巨大、后果嚴重或者有其他嚴重情節(jié)的行為。這一罪名，本來是防范一些人開設(shè)“皮包公司”實施欺詐和詐騙等行為，維護市場交易安全，但是，在實踐中，這一罪名卻成為一些偵查機關(guān)、地方政府進行“選擇性執(zhí)法”的“口袋罪”�！�
有數(shù)據(jù)顯示，90%以上的公司注冊資本不實，許多公司是在注冊之時借用他人資金，等到公司注冊完畢之后再將資金撤出，市場上還專門出現(xiàn)一些幫他人籌集注冊資本的公司。這些情形，工商登記部門和公安機關(guān)是心知肚明，但是，他們對此是“不告不理”，讓虛假出資、抽逃出資罪實際處于休眠狀態(tài)。一旦需要，又會馬上使用上這一罪名。
其實，就算是規(guī)定了必須有相應(yīng)的注冊資本，仍然無法遏制有意實施詐騙的犯罪行為。事實上，也根本不需要用注冊資本進行事先防范，因為對詐騙等行為本身就有相應(yīng)的罪名，例如詐騙罪、合同詐騙罪等。
在市場經(jīng)濟發(fā)達的國家，例如美國，除了金融企業(yè)等特殊行業(yè)外，都沒有要求注冊資本的最低額。而我們國家，在一些地方早也進行了試點。
因此，立法機關(guān)應(yīng)當順應(yīng)改革的要求，適時修改法律，取消虛假出資、抽逃出資罪，讓高懸于市場主體上的“原罪”消失，解除他們的后顧之憂。同時，對目前正在偵查、起訴、審判的虛假出資、抽逃出資案件，司法機關(guān)應(yīng)當適用“從舊兼從輕”的原則，認定涉案人無罪。
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