■全面深化改革名家談
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中國房地產業(yè)協(xié)會副會長朱中一24日表示，要緩解當前的房價過快上漲，可以采用三方面辦法：完善雙軌制的住房供應體系，切實解決百姓居住的問題；繼續(xù)落實既有房地產的調控政策，逐步完善調控方式；加快建立和完善房地產調控的長效機制。
朱中一是在由中央人民廣播電臺經濟之聲主辦的“大國大時代——中國經濟十月談”上做出這一表態(tài)的。他說，一些城市的房價上漲過快，中等價位、中小套型住房供應不足等，成了當下社會各界普遍關心的問題。
朱中一認為，可能的解決方法有三種。第一，完善雙軌制的住房供應體系，切實解決百姓居住的問題。進一步推進住房制度改革以來，中國主要通過市場化為主渠道解決住房問題，但住房保障制度相對滯后。當前中國雙軌制的住房供應體系存在三個問題，一是要抓緊開展居民住房的普查和居民信息的聯(lián)網。二是要對支持自住性購房的政策具體化，要鼓勵合理的改善性購房，培育租賃市場，鼓勵居民將閑置的住房推向二手房市場和租賃市場。三是要正確處理保障與市場的關系，兩者應互為補充，相輔相成。如對符合申請保障房條件又有能力購買商品房的“夾心層”的需求要酌情考慮；對新建商品房明顯供大于求的城市，可以政府收購或租賃閑置房源作為保障性房源。
第二，繼續(xù)落實既有房地產的調控政策，逐步完善調控方式。下一步的調控肯定要更多采用市場化手段，但是在市場化的調控政策沒有出臺以前，要繼續(xù)落實現(xiàn)有的調控政策�？傮w來講，2011年的調控政策思路是正確的。今年以來房價上漲過快和兩個問題有關，一是調控手段少了，二是各界對市場過分看好，所以政府部門要主動加強對輿論的正面引導。
第三，加快建立和完善房地產調控的長效機制。房地產的長效機制跟城鎮(zhèn)化的長效機制有些是互為聯(lián)系的，譬如在土地的供應制度方面，將愿意在城鎮(zhèn)落戶的農民工的農村宅基地流轉起來，就是很緊迫的一項問題。不然城市建設用地就沒有來源，農村空巢老人的養(yǎng)老問題也才有可能解決。二是要積極推進房地產稅收制度改革，解決當前地方政府對土地財政的過度依賴。比如房產稅，擴大試點前應該公開征求意見，同時減輕相關稅收，讓有多套住房的人把房子推向二手房市場和租賃市場。三是要創(chuàng)新房地產金融產品。四是要轉變房地產的發(fā)展方式，積極推進產業(yè)化。