■全面深化改革名家談
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中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長朱中一24日表示，要緩解當(dāng)前的房價(jià)過快上漲，可以采用三方面辦法：完善雙軌制的住房供應(yīng)體系，切實(shí)解決百姓居住的問題；繼續(xù)落實(shí)既有房地產(chǎn)的調(diào)控政策，逐步完善調(diào)控方式；加快建立和完善房地產(chǎn)調(diào)控的長效機(jī)制。
朱中一是在由中央人民廣播電臺經(jīng)濟(jì)之聲主辦的“大國大時(shí)代——中國經(jīng)濟(jì)十月談”上做出這一表態(tài)的。他說，一些城市的房價(jià)上漲過快，中等價(jià)位、中小套型住房供應(yīng)不足等，成了當(dāng)下社會各界普遍關(guān)心的問題。
朱中一認(rèn)為，可能的解決方法有三種。第一，完善雙軌制的住房供應(yīng)體系，切實(shí)解決百姓居住的問題。進(jìn)一步推進(jìn)住房制度改革以來，中國主要通過市場化為主渠道解決住房問題，但住房保障制度相對滯后。當(dāng)前中國雙軌制的住房供應(yīng)體系存在三個(gè)問題，一是要抓緊開展居民住房的普查和居民信息的聯(lián)網(wǎng)。二是要對支持自住性購房的政策具體化，要鼓勵(lì)合理的改善性購房，培育租賃市場，鼓勵(lì)居民將閑置的住房推向二手房市場和租賃市場。三是要正確處理保障與市場的關(guān)系，兩者應(yīng)互為補(bǔ)充，相輔相成。如對符合申請保障房條件又有能力購買商品房的“夾心層”的需求要酌情考慮；對新建商品房明顯供大于求的城市，可以政府收購或租賃閑置房源作為保障性房源。
第二，繼續(xù)落實(shí)既有房地產(chǎn)的調(diào)控政策，逐步完善調(diào)控方式。下一步的調(diào)控肯定要更多采用市場化手段，但是在市場化的調(diào)控政策沒有出臺以前，要繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)有的調(diào)控政策�？傮w來講，2011年的調(diào)控政策思路是正確的。今年以來房價(jià)上漲過快和兩個(gè)問題有關(guān)，一是調(diào)控手段少了，二是各界對市場過分看好，所以政府部門要主動加強(qiáng)對輿論的正面引導(dǎo)。
第三，加快建立和完善房地產(chǎn)調(diào)控的長效機(jī)制。房地產(chǎn)的長效機(jī)制跟城鎮(zhèn)化的長效機(jī)制有些是互為聯(lián)系的，譬如在土地的供應(yīng)制度方面，將愿意在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民工的農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)起來，就是很緊迫的一項(xiàng)問題。不然城市建設(shè)用地就沒有來源，農(nóng)村空巢老人的養(yǎng)老問題也才有可能解決。二是要積極推進(jìn)房地產(chǎn)稅收制度改革，解決當(dāng)前地方政府對土地財(cái)政的過度依賴。比如房產(chǎn)稅，擴(kuò)大試點(diǎn)前應(yīng)該公開征求意見，同時(shí)減輕相關(guān)稅收，讓有多套住房的人把房子推向二手房市場和租賃市場。三是要?jiǎng)?chuàng)新房地產(chǎn)金融產(chǎn)品。四是要轉(zhuǎn)變房地產(chǎn)的發(fā)展方式，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。