2013年5月召開的國務(wù)院常務(wù)會議針對金融改革提出要求：穩(wěn)步推出利率匯率市場化改革措施，提出人民幣資本項目可兌換的操作方案。
貨幣自由兌換是全面提高我國開放型經(jīng)濟水平的客觀要求。實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換，可以充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，標志著中國進一步開放市場，加快與國際經(jīng)濟接軌的步伐。擴大人民幣在貿(mào)易和投資項下的跨境使用、推進人民幣國際化，更加需要實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。如果人民幣資本項目下不能自由兌換，那么人民幣走出國門后，誰又敢于大量儲備人民幣，至今，還沒有一國貨幣在資本項目下不可自由兌換卻能夠成為國際貨幣的先例。
從國際上的貨幣可兌換進程來看，在經(jīng)常項目實現(xiàn)可兌換后，逐步推進資本項目可兌換大約需要10年時間。我國在1996年12月1日提前實現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項目可兌換，現(xiàn)在已到了實現(xiàn)資本項目下可兌換的時間周期。這次國務(wù)院常務(wù)會議要求“提出人民幣資本項目可兌換的操作方案”，標志著人民幣資本項目可兌換改革已經(jīng)進入實質(zhì)性操作層面。
需要提醒的是，人民幣資本項目可兌換后，對管理和把控提出了更高的要求。其中一個現(xiàn)實問題就是如何防止國際熱錢、國際投機資本對匯率的沖擊。1997年亞洲金融危機泰銖一夜之間被摧毀就是前車之鑒。這就要求正確理解資本項目可兌換的內(nèi)涵，人民幣資本項目可兌換不等于全面解除對跨境資本流動的各種管制，即使實現(xiàn)了資本項目可兌換，仍可著眼于反洗錢、打擊反恐融資、打擊避稅天堂、保護國家金融安全等，來保留不同程度的資本管理。
(摘自《京華時報》)