2013年5月召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議針對(duì)金融改革提出要求：穩(wěn)步推出利率匯率市場(chǎng)化改革措施，提出人民幣資本項(xiàng)目可兌換的操作方案。
貨幣自由兌換是全面提高我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平的客觀要求。實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，可以充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，加快與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌的步伐。擴(kuò)大人民幣在貿(mào)易和投資項(xiàng)下的跨境使用、推進(jìn)人民幣國(guó)際化，更加需要實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。如果人民幣資本項(xiàng)目下不能自由兌換，那么人民幣走出國(guó)門后，誰(shuí)又敢于大量?jī)?chǔ)備人民幣，至今，還沒(méi)有一國(guó)貨幣在資本項(xiàng)目下不可自由兌換卻能夠成為國(guó)際貨幣的先例。
從國(guó)際上的貨幣可兌換進(jìn)程來(lái)看，在經(jīng)常項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)可兌換后，逐步推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換大約需要10年時(shí)間。我國(guó)在1996年12月1日提前實(shí)現(xiàn)了人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可兌換，現(xiàn)在已到了實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目下可兌換的時(shí)間周期。這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求“提出人民幣資本項(xiàng)目可兌換的操作方案”，標(biāo)志著人民幣資本項(xiàng)目可兌換改革已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作層面。
需要提醒的是，人民幣資本項(xiàng)目可兌換后，對(duì)管理和把控提出了更高的要求。其中一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題就是如何防止國(guó)際熱錢、國(guó)際投機(jī)資本對(duì)匯率的沖擊。1997年亞洲金融危機(jī)泰銖一夜之間被摧毀就是前車之鑒。這就要求正確理解資本項(xiàng)目可兌換的內(nèi)涵，人民幣資本項(xiàng)目可兌換不等于全面解除對(duì)跨境資本流動(dòng)的各種管制，即使實(shí)現(xiàn)了資本項(xiàng)目可兌換，仍可著眼于反洗錢、打擊反恐融資、打擊避稅天堂、保護(hù)國(guó)家金融安全等，來(lái)保留不同程度的資本管理。
(摘自《京華時(shí)報(bào)》)