國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行年會定于11日至13日在美國首都華盛頓舉行。本次年會沿用了去年“全球性挑戰(zhàn)、全球性解決方案”的一大主題。在各國財經(jīng)官員將探討的全球經(jīng)濟熱點問題中，美國的財政僵局無疑將成為會議的焦點。近來，美國債務(wù)問題重現(xiàn)，導致聯(lián)邦政府一些部門“關(guān)門”，引發(fā)市場波動。在全球化的背景下，一旦發(fā)生債務(wù)違約，造成的后果將難以預(yù)計，因此美國的一舉一動牽動著全世界的神經(jīng)。
國際社會普遍擔憂
在會議召開前夕，多個國家及國際組織紛紛對美債違約風險發(fā)出警告。許多經(jīng)濟官員擔心，如果美國國會不能在本月晚些時候提高債務(wù)上限，可能將導致災(zāi)難性后果�！�
國際貨幣基金組織近日先后發(fā)布《世界經(jīng)濟展望報告》和《財政檢測報告》，警告美國聯(lián)邦政府“關(guān)門”和遲遲未能提高債務(wù)上限，給全球財政調(diào)整增添不確定性，“關(guān)門”時間越長，影響越大，且債務(wù)違約后果更嚴重。國際貨幣基金組織首席經(jīng)濟學家奧利維耶·布朗夏爾8日也警告稱，如果美國政府出現(xiàn)債務(wù)違約，美國經(jīng)濟將再陷衰退，全球也可能再次陷入重大金融困境。
經(jīng)濟合作與發(fā)展組織秘書長安赫爾·古里亞9日也表示，美國債務(wù)違約將導致金融市場動蕩，從而增加經(jīng)濟下行風險。如果美國聯(lián)邦政府債務(wù)上限無法提高，美國政府削減開支可能將拖累美國經(jīng)濟增長，其它國家也將受到嚴重沖擊，尤其新興經(jīng)濟體增長將急劇放緩。他呼吁，美國民主、共和兩黨打破目前的財政僵局，提高債務(wù)上限，努力避免聯(lián)邦政府債務(wù)違約，從而進一步穩(wěn)定和鞏固美國乃至世界經(jīng)濟的復(fù)蘇。
此外，中國、日本、瑞士、新加坡等國的財政官員也紛紛要求美國政府和國會解決其預(yù)算僵局并提高債務(wù)上限。中國財政部副部長朱光耀7日表示，中方要求美方在10月17日之前采取切實措施，防止美國國債違約，確保中國對美投資安全；一旦發(fā)生債務(wù)違約，美方應(yīng)首先確保國債利息的支付。日本財相麻生太郎則警告，如果美國違約，日本持有的債券價值會降低，如果債務(wù)上限問題惡化，將會影響全球經(jīng)濟。
美國財政部在最新報告中也稱，“違約是史無前例的，有可能造成一場大災(zāi)難。負面的溢出效應(yīng)可能遍及整個世界�！�
《華爾街日報》指出，鑒于經(jīng)濟官員們對全球經(jīng)濟前景的擔憂，加之美國此前曾指責多國經(jīng)濟管理不當，預(yù)計許多與會人員很可能借此機會嚴厲譴責美國置全球經(jīng)濟復(fù)蘇于險境中。
債務(wù)僵局仍有轉(zhuǎn)機
美國政府“關(guān)門”已逾一周，距離債務(wù)上限到期的10月17日僅剩下7天。經(jīng)濟學家們稱，如果解決方案能夠在未來數(shù)日內(nèi)迅速出爐，經(jīng)濟將免受嚴重沖擊。但如果停擺時間延長，一旦發(fā)生債務(wù)違約，后果將比政府“關(guān)門”更嚴重。不過，盡管驢象兩黨目前仍然在上調(diào)債務(wù)上限問題上相持不下，但最新消息顯示，美國的財政僵局已出現(xiàn)松動跡象。
據(jù)路透社報道，美國眾議院的共和黨議員正在考慮采取短期提高美國債務(wù)上限這一措施，為更廣泛的政策協(xié)商爭取時間。
據(jù)悉，共和黨議員、眾議院預(yù)算委員會主席保羅·瑞安9日提出了把債務(wù)上限時間延長4至6周的計劃，并為內(nèi)容廣泛的削減赤字談判設(shè)立了框架。根據(jù)瑞安的計劃，談判中支出削減規(guī)模越大，則下次債務(wù)上限延期的時間就越長。參加會議的議員表示，瑞安關(guān)于短期提高債務(wù)上限的建議獲得了保守黨的廣泛支持。
眾議院共和黨領(lǐng)袖10日與總統(tǒng)奧巴馬會面，在市場擔憂日益增加的背景下，討論僵局背后的一些問題。這是自政府停擺以來的首次會議。
白宮表示，此次會議并非談判，按照奧巴馬的要求，議員們應(yīng)該不附帶條件地提高債務(wù)上限，讓政府完全運作起來，之后再進行政策談判。但此次會議可以讓眾議院共和黨議員宣稱與總統(tǒng)進行了政策對話，這是他們?yōu)榇蚱平┚炙岬囊粋�條件。
盡管短期解決債務(wù)上限問題不一定會消除導致政府“關(guān)門”的預(yù)算之爭，但大多數(shù)分析師認為政府出現(xiàn)技術(shù)性違約的可能性很小。
全球三大評級機構(gòu)之一穆迪投資者服務(wù)公司7日發(fā)布報告稱，即便債務(wù)上限未能及時上調(diào)，美國政府也不太可能出現(xiàn)債務(wù)違約行為。債務(wù)上限是對政府未償還債務(wù)總額的限制，因此美國政府償還債務(wù)本金不受債務(wù)上限問題影響。如果舊債到期了，可以發(fā)行新的國債再融資。
路透社稱，共和黨領(lǐng)袖計劃于10日11時向媒體發(fā)表講話，不過他們是否會透露具體措施目前尚不確定。