有媒體報(bào)道稱，近日國家發(fā)改委對三亞、麗江擾亂旅游市場秩序的價(jià)格違法案件進(jìn)行了查處。其中，麗江市旅游協(xié)會旅行社分會牽頭組織八大旅行社集團(tuán)統(tǒng)一報(bào)價(jià)、統(tǒng)一分配返傭的行為，被認(rèn)定違反《壟斷法》。云南省發(fā)改委依法對麗江市旅游協(xié)會旅行社分會罰款50萬元，八大旅行社集團(tuán)總計(jì)被罰款334.6萬元。
對此，不少網(wǎng)民表示，國家發(fā)改委適時(shí)曝光旅游價(jià)格違法典型案件，并予以罰款，起到了“敲山震虎”的作用。但面對亂象叢生的旅游市場，一罰了之不是解決問題的根本之策，應(yīng)在嚴(yán)格執(zhí)行《旅游法》的同時(shí)，進(jìn)行綜合治理。同時(shí)強(qiáng)化旅游行業(yè)協(xié)會監(jiān)管，使其回歸行業(yè)自治組織的本質(zhì)。
明規(guī)則未行 潛規(guī)則盛行
有媒體報(bào)道稱，此次三亞、麗江旅游市場暴露出來的零負(fù)團(tuán)費(fèi)、價(jià)格欺詐、價(jià)格串通等問題，反映出旅游市場“明規(guī)則未行，潛規(guī)則盛行”。這些潛規(guī)則包括：旅游購物店先虛高標(biāo)價(jià)，再虛假優(yōu)惠打折；旅游購物店締結(jié)價(jià)格同盟，統(tǒng)一價(jià)格變動幅度；旅行社締結(jié)價(jià)格同盟，統(tǒng)一對外報(bào)價(jià)；旅行社先以低于成本的零負(fù)團(tuán)費(fèi)來報(bào)價(jià)接團(tuán)，再通過游客購物等二次消費(fèi)帶來的高額返傭彌補(bǔ)團(tuán)費(fèi)虧損。
不少網(wǎng)民對此類旅游市場亂象深惡痛絕，認(rèn)為國家發(fā)改委針對三亞、麗江旅游市場的“亮劍行動”大快人心。網(wǎng)民“民強(qiáng)國富yi”就直呼：“旅游行業(yè)早就該下重拳整治了！”
以“罰”代“法”非治本之策
也有網(wǎng)民認(rèn)為，僅靠罰款整頓旅游市場治標(biāo)不治本。10月1日是新《旅游法》正式實(shí)施日，然而黃金周期間的“香格里拉旅游亂象”、“九寨溝游客滯留景區(qū)事件”等讓《旅游法》遭遇尷尬。
網(wǎng)民分析稱，相關(guān)旅行機(jī)構(gòu)之所以在新法前頂風(fēng)作案，一方面說明重錘輕罰不足為懼，另一方面也意味著罰款最終將轉(zhuǎn)嫁給旅游者。網(wǎng)民“王遠(yuǎn)城”質(zhì)疑稱：“賺了游客的錢，然后又交了罰款。這些錢還不是讓游客埋單？”
網(wǎng)民普遍表示，《旅游法》的出臺是一件好事，但把好事辦好還得多費(fèi)心思。網(wǎng)民“滬城學(xué)士”指出，如果不明確《旅游法》的執(zhí)法主體，如果不改變執(zhí)法主體的執(zhí)法方式，光憑游客投訴和媒體曝光，根除亂象難免杯水車薪。
亟須綜合治理
有網(wǎng)民認(rèn)為，《旅游法》落實(shí)有一個(gè)過程，作用會慢慢地體現(xiàn)出來，不可能一蹴而就。網(wǎng)民“草骨吉”就直言：“亂象叢生，一部《旅游法》難以解決所有問題！”
網(wǎng)民表示，要在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，加強(qiáng)包括價(jià)格監(jiān)管在內(nèi)的綜合治理，同時(shí)規(guī)范旅游行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其應(yīng)有的自治作用。
一方面，針對新法實(shí)施可能導(dǎo)致的團(tuán)費(fèi)上升，網(wǎng)民呼吁相關(guān)部門加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。
網(wǎng)民“哼哼_(dá)LEUNG”稱：“新法規(guī)的實(shí)施讓旅行社成本增高，漲價(jià)無可厚非，合理的價(jià)錢可以買到滿意愉快的出行亦讓人可以接受。但是有部分旅行社以此為借口大幅漲價(jià)無疑是另一種損害消費(fèi)者權(quán)益的做法。”
另一方面，針對旅游協(xié)會的“不作為”甚至“反作為”，不少網(wǎng)民呼吁，面對《旅游法》等各項(xiàng)法律法規(guī)的逐漸完善，旅游協(xié)會也應(yīng)發(fā)揮自身作用。在現(xiàn)有法律框架和市場環(huán)境下，要加快與政府脫鉤的進(jìn)程，回歸行業(yè)自治組織的本質(zhì)。