國務院發(fā)布加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)意見
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2013-09-14 作者:記者 賈壯 來源:證券時報
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國務院昨日(9月13日)發(fā)布的《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》稱,要積極推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合,推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。 為解決養(yǎng)老服務和產(chǎn)品供給不足、市場發(fā)育不健全、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問題,意見要求,到2020年,要全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的,功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系,養(yǎng)老服務產(chǎn)品更加豐富,市場機制不斷完善,養(yǎng)老服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。以老年生活照料、老年產(chǎn)品用品、老年健康服務、老年體育健身、老年文化娛樂、老年金融服務、老年旅游等為主的養(yǎng)老服務業(yè)全面發(fā)展,養(yǎng)老服務業(yè)增加值在服務業(yè)中的比重顯著提升,全國機構養(yǎng)老、居家社區(qū)生活照料和護理等服務提供1000萬個以上就業(yè)崗位。涌現(xiàn)一批帶動力強的龍頭企業(yè)和大批富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè),形成一批養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)集群,培育一批知名品牌。 意見稱,要支持社會力量舉辦養(yǎng)老機構。各地要根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局要求,統(tǒng)籌考慮建設各類養(yǎng)老機構。在資本金、場地、人員等方面,進一步降低社會力量舉辦養(yǎng)老機構的門檻,簡化手續(xù)、規(guī)范程序、公開信息,行政許可和登記機關要核定其經(jīng)營和活動范圍,為社會力量舉辦養(yǎng)老機構提供便捷服務。鼓勵境外資本投資養(yǎng)老服務業(yè)。鼓勵個人舉辦家庭化、小型化的養(yǎng)老機構,社會力量舉辦規(guī)模化、連鎖化的養(yǎng)老機構。鼓勵民間資本對企業(yè)廠房、商業(yè)設施及其他可利用的社會資源進行整合和改造,用于養(yǎng)老服務。 意見表示,要開展公辦養(yǎng)老機構改制試點。有條件的地方可以積極穩(wěn)妥地把專門面向社會提供經(jīng)營性服務的公辦養(yǎng)老機構轉制成為企業(yè),完善法人治理結構。政府投資興辦的養(yǎng)老床位應逐步通過公建民營等方式管理運營,積極鼓勵民間資本通過委托管理等方式,運營公有產(chǎn)權的養(yǎng)老服務設施。要開展服務項目和設施安全標準化建設,不斷提高服務水平。
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