受到10月1日將正式實施的《旅游法》的影響,旅行社一輪漲價浪潮初現(xiàn)端倪,而此舉也在近期引來市場的質(zhì)疑。對此,國家旅游局相關(guān)負責人在10日召開的關(guān)于貫徹實施《旅游法》有關(guān)問題咨詢會上回應(yīng)稱,《旅游法》嚴禁旅行社“零負團費”經(jīng)營,從目前階段來看,旅游團費的上升,是剔除旅行社行業(yè)各種“潛規(guī)則”、恢復(fù)規(guī)范經(jīng)營模式的正常反映和理性回歸。
來自多地的消息顯示,旅行社國慶節(jié)前后的產(chǎn)品價格紛紛上漲,部分線路的甚至漲價一倍以上。比如,西安一家旅行社9月日本旅游26號的時候是6600元,29號就變成9080元;而武漢市大多數(shù)旅行社泰國游報價均上漲3倍左右,6日游的團費最高甚至漲至每人8500多元。
大幅的漲價引來了消費者的質(zhì)疑!耙郧拔覀兊劫徫稂c可以堅持不買東西,而現(xiàn)在是不是就相當于已經(jīng)提前支付了這筆費用,這實際上就無形中增加了旅游者的負擔!北本┑耐跖坑兄@樣的疑惑。而湖北大學(xué)旅游發(fā)展研究院院長馬勇此前也指出,從目前的報價來看,《旅游法》即將實施成了旅行社借機漲價的借口!
而旅行社方面則并不認同。“事實上,旅游行業(yè)是一個完全競爭的市場,是全國兩萬六千多家旅行社的激烈競爭,我們想降價都來不及!币晃宦眯猩缛耸扛嬖V記者,“原來一些旅行社是先以超低價收客,再通過安排購物和自費項目補回成本,而這些在將要實施的《旅游法》中是違法的!
在當日的咨詢會上,國家旅游局政法司司長劉小軍則指表示,在《旅游法》出臺之前,旅行社以低于接待和服務(wù)實際費用的價格招徠旅游者,再通過安排旅游者在旅行社指定的具體購物場所購物、參加另行付費旅游項目等手段,獲取不正當利益來彌補成本,即社會俗稱的“零負團費”的做法,是一種違反市場經(jīng)濟規(guī)律的扭曲的經(jīng)營模式,給旅游者合法權(quán)益和健康的市場競爭帶來了極大的負面影響和危害。
“至少從目前階段來看,《旅游法》實施后團隊游價格的上漲并不是一般意義上的“漲價”,而是一種價格水平的理性回歸,這對于旅行社是好事,對消費者權(quán)益的保護也是有利的。”劉小軍認為,“十一期間的旅游價格大幅上漲實際上也是《旅游法》與黃金周的疊加效應(yīng)!
此外,在治理“零負團費”上,國家旅游局特別強調(diào)指出,《旅游法》重點規(guī)范的是旅行社通過安排旅游者在其指定的具體購物場所購物和參加另行付費項目而獲取回扣等不正當利益的行為,并非禁止旅游者購物或參加自費項目。旅游者可以在旅游行程中的自行活動時間內(nèi),自愿、自主地安排個人的購物等活動,旅行社也可以選擇旅游目的地的、主要面向當?shù)厣鐣姺⻊?wù)的商業(yè)區(qū),作正當、合理的行程安排,滿足旅游者的購物需求。