綜合新華網(wǎng)大連9月10日報道
國務院總理李克強１０日在會見出席２０１３夏季達沃斯論壇的企業(yè)家代表時，就中國經(jīng)濟政策選擇與長期持續(xù)健康發(fā)展，保障與改善民生，堅定推進金融改革，推進經(jīng)濟體制改革，綠色發(fā)展與企業(yè)“走出去”等問題發(fā)表講話。他強調(diào)，我們有能力，也有條件克服前進道路上一個又一個的困難和挑戰(zhàn)，來實現(xiàn)中國經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展。
李克強談中國經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展——
☆增加赤字放松貨幣對未來未必有利
☆突出釋放改革最大紅利激發(fā)市場活力
☆近期主要經(jīng)濟指標回升向好
☆實現(xiàn)長期持續(xù)健康發(fā)展有三個基本條件
國務院總理李克強１０日在會見出席２０１３夏季達沃斯論壇的企業(yè)家代表時表示，我們選擇保持定力，沉著應對，綜合施策，精準發(fā)力，應對經(jīng)濟下行壓力。
李克強說，在經(jīng)濟下行壓力加大的時候，有一種選擇就是調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，增加赤字，放松貨幣，這可能會起到短期效果，但是對未來未必有利。我們選擇的是另外一種——就是保持定力，沉著應對，綜合施策，精準發(fā)力。特別是突出釋放改革最大的紅利，激發(fā)市場的活力，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，使它們和穩(wěn)增長有機地結(jié)合起來。這些應該說目前已經(jīng)見到成效。
李克強表示，因為國際國內(nèi)多種因素影響，中國經(jīng)濟出現(xiàn)了放緩的情況，特別是今年一季度和二季度以來，下行壓力較大。但是，我們堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策的同時，把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革統(tǒng)籌起來。最近一段時間，尤其是８月份主要的經(jīng)濟指標包括先行指標，像ＰＭＩ、ＰＰＩ、工業(yè)增加值、用電量、貨運量等等，都出現(xiàn)了回升向好的勢頭。
李克強說，我們當前用的是“站穩(wěn)腳跟”的力量，我們的精力和思想、眼光更是朝著前方向著未來五年、十年乃至更長的時間。中國未來要實現(xiàn)長期持續(xù)健康發(fā)展有三個基本的條件：第一，中國是一個１３億人口的大國，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化遠未完成，內(nèi)需尚有巨大的潛力，將會持續(xù)地釋放，并由東向西循序推進。所以，中國有著巨大的回施余地。
第二，中國在發(fā)展中的確還存在著不少體制機制上的障礙，改革依然是我們未來發(fā)展最大的紅利。潛力在一定意義上是由差距形成的，也可以說，差距就是潛力。我們通過釋放改革紅利會激發(fā)市場巨大的活力和長期發(fā)展的內(nèi)生動力。
第三，中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還存在著不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是我們的重大課題，也是發(fā)展的潛力所在。通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)，我們可以提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量與效益，從而有利于增加人民的收入，刺激消費，為中國經(jīng)濟的長期發(fā)展提供巨大的需求與動力。
李克強說，我不否認，未來我們在經(jīng)濟發(fā)展中還會遇到這樣或那樣的風險與挑戰(zhàn)，但是，我們有保持定力的勇氣，解決問題的智慧，更有１３億人民的勤勞。我們有能力，也有條件克服前進道路上一個又一個的困難和挑戰(zhàn)，來實現(xiàn)中國經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展。
李克強談最大民生是就業(yè)——
☆長期積極就業(yè)政策前提是穩(wěn)增長
☆要大力發(fā)展服務業(yè)
☆發(fā)展職業(yè)教育培訓
國務院總理李克強１０日在大連會見出席２０１３夏季達沃斯論壇的企業(yè)家代表時表示，就業(yè)是每個政府都要面對的突出問題。對于中國政府來說，我們發(fā)展的目的是為了保障和改善民生，而最大的民生就是就業(yè)。
李克強談到，在未來十年、二十年，中國的勞動力總量都將在８億以上。所以，對中國政府來說，首先面臨的問題或壓力還是要保證比較充分的就業(yè)。中國面臨的就業(yè)問題，不僅有總量壓力，還存在著結(jié)構(gòu)性的矛盾。通俗地說，就是有的崗位找不到合適的人，有人找不到合適的崗位。這種結(jié)構(gòu)性矛盾未來隨著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化可能還會更加突出。
李克強表示，為了促進就業(yè)，中國政府首先將會長期采取積極的就業(yè)政策。而積極就業(yè)政策的前提是要穩(wěn)增長，我們穩(wěn)增長的目的在很大程度上就是為了保就業(yè)。
第二，要持續(xù)調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，特別是要大力發(fā)展服務業(yè)。因為服務業(yè)是就業(yè)最大的容納器，而且中國目前服務業(yè)的比重低于世界平均水平，也低于同類發(fā)展中國家。前一段時間我看有評論說，亞洲國家的服務業(yè)比重平均已經(jīng)超過了５０％，而中國目前的服務業(yè)比重也就是４０％多一點。
第三，要發(fā)展與就業(yè)政策相適應的職業(yè)教育培訓，使很多目前還在中學學習的人未來都能夠掌握與市場需求相適應的就業(yè)技能。中國有大量農(nóng)民，還有２億多的農(nóng)民工。我們會采取多種措施加強對農(nóng)民工和農(nóng)民的培訓，使他們在城市、在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中能夠找到自己合適的崗位，使他們的素質(zhì)與崗位的需求相一致。
第四，要促進就業(yè)的社會公正。我們要推進就業(yè)中的機會平等。機會平等是社會公正的一個基礎，具有起點的意義。所以，我們既要推行機關(guān)事業(yè)單位的人事管理制度改革，也要促進企業(yè)在用人制度方面的改革，公平公正地選擇人才和員工，使更多的人乃至于每個人都能通過自己的努力、自己的本事、自己的職業(yè)才能來獲得應有的崗位、應有的報酬。其實，有了公平的就業(yè)機會，人們就更愿意接受培訓乃至于接受繼續(xù)教育，選擇和市場相適應的專業(yè)就會更有動力，他們就會感覺到有希望。
第五，要營造一種社會氛圍，使就業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，或者說形成一種適應就業(yè)需要的觀念。中國傳統(tǒng)文化就有“三百六十行，行行出狀元”之稱。其實在每個領(lǐng)域，即使是看似很平凡的崗位都可以做出不平凡的事。我們每一個人，包括大學生、研究生，也應該有這樣的理念。另外，獲得理想的職業(yè)、走到高的崗位，往往也是從低層做起的。我并不想把“總理”和“農(nóng)民”這兩個崗位做貴賤之分。但是，我也可以告訴大家，在幾十年前我就是農(nóng)民。當年我當農(nóng)民的經(jīng)歷，對我今天擔任總理的職務受益匪淺。我也相信，這個會場建筑中心的管理者，如果他有“刷馬桶”的經(jīng)歷，會把這個建筑群管理得更好。
李克強談堅定推進金融改革——
☆繼續(xù)推進利率市場化資本市場多元化
☆繼續(xù)推進金融領(lǐng)域的對內(nèi)對外開放
☆認真考慮瑞士發(fā)展人民幣離岸業(yè)務建議
國務院總理李克強１０日在大連會見出席２０１３夏季達沃斯論壇的企業(yè)家代表時說，中國經(jīng)濟改革當中必然要包含金融改革，我們推進金融改革的決心是堅定的。
李克強說，中國３０多年來的改革一直是漸進式、探索式的前進，我們也因此使中國經(jīng)濟包括中國的金融能夠穩(wěn)健地、又是具有相當速度地向前發(fā)展。首先我們將繼續(xù)推進利率的市場化。我們?nèi)∠速J款利率的下限，這只是利率市場化進程當中的一步，還會繼續(xù)往前走。
其次，我們還將推進資本市場的多元化發(fā)展。因為中國整體來講間接融資比重較高，融資的渠道還不夠豐富。所以，我們還要繼續(xù)推進改革。前不久我們推出了擴大信貸資產(chǎn)證券化試點的措施，這也會繼續(xù)推進。
第三，我們還要繼續(xù)推進金融領(lǐng)域的對內(nèi)對外開放。比如，我們正在推進村鎮(zhèn)銀行的試點。同時，我們也會繼續(xù)推進人民幣資本項下的可兌換。目前，我們已經(jīng)發(fā)展了人民幣的離岸業(yè)務，還會有更多的選擇。當然，改革的進程要與中國經(jīng)濟的實力、金融體系成熟的程度和我們的監(jiān)管能力相匹配。
李克強說，前不久我訪問過瑞士，瑞士的金融界向我發(fā)出了一個比較動聽的聲音，就是希望在瑞士發(fā)展人民幣的離岸業(yè)務，乃至成為人民幣離岸業(yè)務的中心。這個建議我們會認真考慮，當然這也要一步一步地進行。
李克強強調(diào)說，改革當中一個重要問題是要防范金融風險。我們在不斷推進監(jiān)管體系的完善，使它更加科學、有效。而且，我們也在研究建立存款保險制度，把防范風險的工作做到位了，金融市場化改革的進程就會進一步加快。
李克強談經(jīng)濟體制改革——
☆關(guān)鍵是要處理好政府市場社會關(guān)系
☆用壯士斷腕的決心推進改革
☆許多前置審批可以大量減少甚至取消
國務院總理李克強１０日在大連會見出席２０１３夏季達沃斯論壇的企業(yè)家代表時表示，經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵是要處理好政府和市場、社會的關(guān)系。
李克強說，３０多年來中國經(jīng)濟和社會發(fā)展能夠有今天這樣的成就，得益于改革；未來中國要保持經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展，還必須依靠改革。
他說，首先，經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵是要處理好政府和市場、社會的關(guān)系。就是市場能做的就讓市場去做，社會可以做好的就讓社會去做，政府管好自己應該管的事情，讓市場發(fā)揮應有的作用，激發(fā)更大的活力，這樣才能形成經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力。
李克強說，本屆政府成立以后，開門第一件事就是改革行政審批制度。取消和下放中央政府若干部門審批的事項，放給市場或放給地方。取消和下放審批事項，這不是一個簡單的事情。我們已經(jīng)在這半年之內(nèi)取消和下放了２００項，這實際上既是行政管理制度的改革，也是觸動利益的事情。因為我們很多政府部門手里沒有審批權(quán)了，交給了市場，也就是減少了“尋租”的機會。我們還放寬了一些行業(yè)，包括服務行業(yè)對各類所有制企業(yè)的準入，推進了政府購買服務方式的發(fā)展。這些都是觸動利益的事情。但是，我們會用壯士斷腕的決心推進改革，做到“言必行，行必果”。
第二，我們要營造公平競爭的市場環(huán)境。政府該放的權(quán)要放，該管的事還要管好，主要是應該讓各類所有制企業(yè)在市場上有個平等競爭的機會、條件。那些侵犯知識產(chǎn)權(quán)、搞假冒偽劣的，實際上是破壞市場公平競爭的行為，要毫不猶豫地予以打擊。隨著政府加大營造公平競爭市場環(huán)境的事中、事后監(jiān)管力度，我們的市場會更加開放。許多前置審批就可以大量減少，甚至取消。我希望也相信在座的各位企業(yè)家都是愿意公平競爭的。
最后，李克強表示，因為我們改革的目的是想讓更多的人享受改革的成果，所以，不用我提醒，在座的都是大企業(yè)，都有著盡社會責任的意識，政府和這些愿意盡社會責任的企業(yè)可以共同幫助困難的人，幫助更多的人，讓他們有基本的生活保障，讓他們能夠不斷提高生活品質(zhì)。
李克強談綠色發(fā)展——
☆中國不愿也不能走“先污染后治理”老路
☆從整治直接影響人健康的大氣水土壤入手
☆京津冀地區(qū)要減少８０００萬噸煤的消耗
☆要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務業(yè)
國務院總理李克強１０日在大連會見出席２０１３夏季達沃斯論壇的企業(yè)家代表時表示，中國政府要堅定走綠色發(fā)展道路。
李克強說，中國３０多年的改革發(fā)展，可以說走過了西方發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的路。所以，環(huán)境等許多問題在短時間內(nèi)集中地在中國反映，這是一個特殊的現(xiàn)象。如果我們要總結(jié)一些發(fā)達國家走過的歷史，確實可以用“先污染后治理”來形容。
李克強表示，中國不愿意也不能走“先污染后治理”的老路。因為我們過去的綠水青山是祖宗留下的，未來美麗的環(huán)境是子孫后代應當享受的，當代人要有責任感。同時，中國的基本國情除了人口多，還有就是環(huán)境承載能力脆弱。我們的人均耕地面積、人均水資源占有量，都遠遠低于世界平均水平。我們沒有這個能力去繼續(xù)走高投入、高排放乃至于高污染的路子。
他說，實現(xiàn)現(xiàn)代化，是中國１３億人的共同意志、強烈愿望，不可逆轉(zhuǎn)。但是，我們必須“在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展”，走出一條中國特色的現(xiàn)代化道路。所以，中國政府要堅定走綠色發(fā)展道路。同時，要鐵腕出擊來整治現(xiàn)有的污染，不再欠“新賬”，并且要多還“老賬”。我們要從直接影響人的健康的大氣、水、土壤入手，加大整治的力度，堅決淘汰落后產(chǎn)能。
李克強說，在座的許多朋友，可能經(jīng)歷過今年年初中國北京發(fā)生的霧霾。我們經(jīng)過認真研究，決定要打一場攻堅戰(zhàn)。今后一段時間內(nèi)，要在京津冀地區(qū)減少８０００萬噸煤的消耗，因為它是污染源之一。
他指出，另一方面，我們要大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服務業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在中國是一個大市場，它既可以改善環(huán)境的質(zhì)量，又可以為各國企業(yè)家在中國創(chuàng)新發(fā)展提供巨大的商機。
李克強表示，我相信，在座的諸多企業(yè)家所擁有的技術(shù)，很多都是節(jié)能環(huán)保的，在中國有巨大的市場。我們愿意和你們開展技術(shù)合作，也愿意購買在中國市場有競爭力的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。當然，我也希望在座的企業(yè)、國外的企業(yè)在向中國中西部投資的時候，要注意保護那里脆弱的生態(tài)環(huán)境，發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。我們要在全社會倡導節(jié)約、綠色、低碳。走一條新路需要有新的理念，要有新的生產(chǎn)方式，也要有新的生活方式。
李克強談放寬企業(yè)“走出去”——
☆減少審批事項放寬審批額度
☆推進人民幣資本項下的可兌換
☆需要經(jīng)過對方必要的安全審查
☆“走出去”和“引進來”雙策并舉
國務院總理李克強１０日在大連會見出席２０１３夏季達沃斯論壇的企業(yè)家代表時說，中國要進一步放寬企業(yè)“走出去”的條件。
李克強說，我們可以減少對有實力又有信譽的企業(yè)到海外投資的審批事項，或者是放寬審批額度。中國對企業(yè)“走出去”是有管理的，任何一個發(fā)展中國家都不愿意有一些投資的炒作者把外資突然大規(guī)模地撤走。我相信中國不會有這種情況，因為中國是一個有長期穩(wěn)定投資回報的地方。同時，我們要推進人民幣資本項下的可兌換。這有利于企業(yè)更好地走出去參與并購甚至是收購。我們也歡迎外國的企業(yè)到中國來并購、收購。
李克強說，另一方面，我們要求中國的企業(yè)要熟悉對方的市場，要了解并遵守投資所在國的法律，而且也需要經(jīng)過對方必要的安全審查。中國將堅定不移地走和平發(fā)展道路，因為只有這樣，中國經(jīng)濟才能長期持續(xù)健康發(fā)展。所以，安全審查作為每一個國家的法律存在，是無可非議的。但是請相信，中國不會威脅任何一個國家，甚至任何一個小國的安全。我們希望被投資所在國認同，能夠為中國企業(yè)到海外投資并購創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境和便利條件。中國政府也將一如既往地為外國企業(yè)到中國來投資創(chuàng)造公平公正的競爭環(huán)境和創(chuàng)業(yè)條件。
李克強還說，中國政府歷來是“雙策并舉”，叫做“走出去”和“引進來”并舉。事實上也是如此。累計到去年底，中國向海外投資５０００多億美元，而外國企業(yè)到中國投資幾倍于這個數(shù)字。經(jīng)濟全球化是必然趨勢，我們鼓勵中國有實力、有信譽的企業(yè)“走出去”，不僅對自身有利，對世界有利，對大家都有利。