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中國反壟斷調(diào)查并非針對外企 市場主體一視同仁
2013-08-24   作者:記者 羅蘭  來源:人民日報(bào)海外版
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  最近出爐的一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都顯示中國經(jīng)濟(jì)正在企穩(wěn)回升,同時(shí),中國對外資的吸引力也在穩(wěn)中有增。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽23日在京介紹,1-7月,全國實(shí)際使用外資同比增長7.09%。其中,7月同比增長達(dá)24.13%。在此背景下,近期我國接連發(fā)起的反壟斷調(diào)查是否會影響外企投資中國的積極性?沈丹陽表示,反壟斷調(diào)查只為建立平等競爭的市場環(huán)境,并非針對外企,我國對外資吸引力依然強(qiáng)勁。
           
  【近兩月外資增幅較大】

  隨著中國經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩,自2011年底開始,中國實(shí)際使用外資金額也開始下行。今年2月,中國實(shí)際使用外資實(shí)現(xiàn)8個(gè)月來的“負(fù)轉(zhuǎn)正”,隨后顯現(xiàn)出相對平穩(wěn)的走勢。
  據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),今年1-7月全國實(shí)際使用外資金額713.92億美元,同比增長7.09%,其中6月份以來,我國吸收外資已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)月增幅超過20%,7月份實(shí)際使用外資金額達(dá)94.08億美元。
  對于6月、7月當(dāng)月實(shí)際使用外資同比增長的原因,沈丹陽分析,一個(gè)直接原因是由于部分投資額比較大的外商投資企業(yè)在近兩個(gè)月內(nèi)出資集中到位。此外,這也和去年同期單月吸收外資波動、基數(shù)比較低有關(guān)。
  “更重要的原因是,近兩個(gè)月利用外資快速增長和今年以來外資持續(xù)增長的趨勢是一致的,今年除了一個(gè)月是負(fù)增長以外,其他月份都是正增長,這個(gè)趨勢是一直保持的,不是這兩個(gè)月才出現(xiàn)的正增長。這真實(shí)反映了外商看好中國投資環(huán)境,特別是服務(wù)業(yè)投資機(jī)會的實(shí)際情況(增長主要也是集中在服務(wù)業(yè)上)。這也進(jìn)一步證明了中國投資環(huán)境的競爭力。” 沈丹陽說。
  沈丹陽同時(shí)指出,還要看到,吸收外資短期數(shù)據(jù)波動是正常的,僅這一兩個(gè)月的數(shù)據(jù)變化還不足以反映整體走勢,不能說今后幾個(gè)月外資都將會以這么高的速度增長。

  【任何企業(yè)都要遵紀(jì)守法】

  近來,對外企展開的反壟斷調(diào)查似乎越來越多,比如發(fā)改委對汽車行業(yè)進(jìn)行調(diào)查,之前曾對醫(yī)藥行業(yè)、液晶面板展開反壟斷調(diào)查。是否這些調(diào)查僅是針對外企?此舉是否會對吸引外資產(chǎn)生不利影響?
  對上述疑問,沈丹陽回答說,中國政府在建立健全市場經(jīng)濟(jì)體系過程中,對各類性質(zhì)的市場主體都是一視同仁的,任何企業(yè)都應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營,如果觸犯法律都應(yīng)受到相應(yīng)的法律制裁,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
  沈丹陽稱:“外商投資企業(yè)對中國投資環(huán)境還是非常有信心的,包括日本企業(yè)。調(diào)查顯示,70%以上的企業(yè)對在中國投資非常有信心。”
  “改革開放30多年來,外商投資企業(yè)已經(jīng)成為中國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。我們相信,絕大多數(shù)外商投資企業(yè)都是能夠依法開展經(jīng)營活動的。我們也一如既往地歡迎各國投資者來華投資興業(yè),依法保障外國投資者和外商投資企業(yè)的合法權(quán)益,努力為各類性質(zhì)的市場主體營造公開透明的法律環(huán)境、高效便利的行政環(huán)境和平等競爭的市場環(huán)境。” 沈丹陽表示。

  【未來外資將穩(wěn)中有升】

  事實(shí)上,中國一直致力于改善投資環(huán)境,以吸引更多高質(zhì)量的外資。據(jù)了解,在改善外商投資環(huán)境方面,中國上半年調(diào)整了多項(xiàng)審批事項(xiàng),特別是取消了對石油、天然氣、煤層氣對外合作合同的審批,并對工商登記制度進(jìn)行改革,減輕企業(yè)運(yùn)營負(fù)擔(dān)。
  一些專家指出,從中期看,中國仍是跨國公司首選的投資目的地。有關(guān)調(diào)查顯示,在跨國公司看好的前五大投資東道國中,中國排名第一,美國緊隨其后。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議投資和企業(yè)司司長詹曉寧表示,隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步走強(qiáng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化,中國吸引外資將長期保持在一個(gè)較高的水平。
  詹曉寧認(rèn)為,中國吸引外資進(jìn)入了成熟階段,吸引的外資將很難重現(xiàn)過去經(jīng)濟(jì)起飛階段的高速增長。中國吸引外資將更多地從數(shù)量增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的提升與優(yōu)化。高附加值﹑高技術(shù)含量的外國投資以及高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)吸引的外資比重將進(jìn)一步上升。今年,全球宏觀經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)計(jì)將好于去年,中國經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步回升,外國直接投資流入量將恢復(fù)穩(wěn)定增長的勢頭。

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