“明明微博沒有與手機(jī)關(guān)聯(lián)，新浪怎么知道我的手機(jī)號(hào)？”“我從未向騰訊登記我的真實(shí)姓名，騰訊咋知道我叫啥？”“我沒有授權(quán)百度知曉我的位置信息，百度怎么知道我在哪里？”……不少使用智能機(jī)的用戶，都有這樣的疑惑。
日前，上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)約談百度、新浪和騰訊公司發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)公司的手機(jī)客戶端普遍缺少隱私條款，而且在版本更新后，針對(duì)新增的可能涉及用戶隱私的功能，也沒有及時(shí)通知用戶。同時(shí)，還涉嫌對(duì)用戶數(shù)據(jù)庫進(jìn)行商業(yè)上的利用�！爸档米⒁獾氖�，這些都已經(jīng)成為行業(yè)中的慣例，即使大公司也未能幸免�！�
新浪微博被指“協(xié)議六頁，陷阱就有十幾個(gè)”
很多手機(jī)用戶不知道的是，位置信息、通訊錄、通話記錄乃至短信這些信息的“被授權(quán)”，“隱藏”在自己下載的幾乎每個(gè)APP中，即使是知名互聯(lián)網(wǎng)公司開發(fā)的軟件也未能幸免。
比如，在手機(jī)應(yīng)用“百度搜索”中，相關(guān)的隱私權(quán)保護(hù)條款和消費(fèi)者玩起了“躲貓貓”。蘋果APP STORE中下載的應(yīng)用，沒有任何隱私條款提示；安卓系統(tǒng)盡管有隱私條款提示，但讓人意想不到的是，隱私條款竟“藏”在“用戶體驗(yàn)”選項(xiàng)下面，并且在安裝時(shí)“主動(dòng)”替用戶在“是否接受隱私保護(hù)條款”一項(xiàng)上打了勾，這意味著用戶在不知不覺中“被同意”了。
上海市百良律師事務(wù)所主任律師金松表示，企業(yè)的這種做法讓多數(shù)消費(fèi)者在不知情的前提下被動(dòng)接受和認(rèn)可了相關(guān)條款，沒有尊重用戶的知情權(quán)，還有強(qiáng)迫用戶“被選擇”之嫌。
更令用戶擔(dān)心還有這樣的格式條款：“如第三方同意承擔(dān)與本公司同等的保護(hù)用戶隱私的責(zé)任，本公司有權(quán)將用戶注冊(cè)資料提供給第三方�！币坏⿺偵线@樣的“霸王條款”，用戶的信息面臨著“合法外流”的威脅。
在律師看來，用戶人數(shù)超過5億的新浪微博，可謂制定信息外流“霸王條款”的“霸中霸”�！皡f(xié)議才六頁，陷阱就有十幾個(gè)�！鄙虾Ｈ阪诼蓭熓聞�(wù)所高級(jí)合伙人呂琰指出，《新浪微博服務(wù)使用協(xié)議》涉嫌侵犯用戶的知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)、隱私權(quán)等五項(xiàng)合法權(quán)益。
比如，《新浪微博服務(wù)使用協(xié)議》6.1項(xiàng)規(guī)定稱，“新浪有權(quán)為維護(hù)公司的合法權(quán)益，對(duì)外公開或向第三方提供單個(gè)用戶的注冊(cè)資料，以及用戶在使用微博服務(wù)時(shí)儲(chǔ)存在新浪的非公開內(nèi)容。6.2項(xiàng)又規(guī)定，如第三方同意承擔(dān)與新浪同等的保護(hù)用戶隱私的責(zé)任，新浪有權(quán)將用戶注冊(cè)資料提供給第三方。”呂琰說，這些規(guī)定嚴(yán)重侵犯了用戶的隱私。
采集利用個(gè)人信息已成業(yè)內(nèi)“潛規(guī)則”
專家指出，利用合同格式條款侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的背后，是企業(yè)追求利益使然，采集個(gè)人信息并加以利用以盈利已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之間心照不宣的秘密。
中國電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)副主任、上海泛洋律師事務(wù)所高級(jí)合伙人劉春泉指出，利用用戶信息謀求收益已經(jīng)成為搜索引擎、微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)產(chǎn)品繼廣告收入、增值業(yè)務(wù)收入、運(yùn)營商分成之外新的利潤增長點(diǎn)。然而，由于是涉及個(gè)人隱私的敏感地帶，企業(yè)對(duì)這部分的內(nèi)容往往諱莫如深。
劉春泉說：“免費(fèi)產(chǎn)品想要盈利是可以理解的，然而，利用用戶信息盈利成為業(yè)內(nèi)的一種常態(tài)卻是很不正常的。甚至，有的企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，并不需要獲得用戶的隱私信息，也不通過用戶信息盈利，但因?yàn)楦偁帉?duì)手的類似產(chǎn)品都要求消費(fèi)者開放短信、通話記錄等隱私權(quán)限，企業(yè)也不得不跟著‘被開放’，以免落單�！�
又想利用用戶信息盈利，又不愿意被發(fā)現(xiàn)侵犯個(gè)人隱私，這樣的“糾結(jié)”心態(tài)在《新浪微博服務(wù)使用協(xié)議》的條款一覽無余。該協(xié)議1.3項(xiàng)聲稱新浪僅會(huì)“基于用戶的操作行為進(jìn)行非商業(yè)性的調(diào)查研究”，但6.2項(xiàng)卻又稱新浪有權(quán)“對(duì)用戶數(shù)據(jù)庫進(jìn)行商業(yè)上的利用”。為規(guī)避責(zé)任，該協(xié)議以“免責(zé)聲明”規(guī)定，新浪公司對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的及時(shí)性、安全性、準(zhǔn)確性不作擔(dān)保，“用戶因其使用微博服務(wù)而產(chǎn)生的一切后果也由其自己承擔(dān)”。
呼吁建立起個(gè)人隱私保護(hù)的“游戲規(guī)則”
上海三石律師事務(wù)所律師莊毅雄介紹，在現(xiàn)行的法律法規(guī)體系下，消費(fèi)者要想證明自己的個(gè)人信息如何通過特定的APP或者網(wǎng)站泄露出去，有相當(dāng)?shù)碾y度，而即使消費(fèi)者有證據(jù)證明自己的個(gè)人信息等隱私被侵犯，由于難以量化自己受到的經(jīng)濟(jì)損失，也難以獲得賠償。
上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)建議，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，對(duì)個(gè)人信息的收集已經(jīng)成為趨勢，在現(xiàn)有法律無法全覆蓋的情況下，行業(yè)的主導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)達(dá)成共識(shí)，通過制定公約、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方式，建立起個(gè)人隱私保護(hù)的“游戲規(guī)則”，在遵循公開、合法、正當(dāng)、必要的原則下，還應(yīng)采取嚴(yán)格的技術(shù)措施保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人信息的安全。
劉春泉建議，應(yīng)通過立法明確規(guī)定，IT企業(yè)收集、監(jiān)控信息時(shí)應(yīng)當(dāng)向用戶說明并經(jīng)用戶選擇和同意�！捌髽I(yè)對(duì)持有和使用的個(gè)人信息合法性有合理謹(jǐn)慎審查義務(wù)。不能說明所使用信息合法來源的，即為違法持有，未經(jīng)許可使用的，即為非法使用，消費(fèi)者應(yīng)該可以起訴和索賠，賠償至少應(yīng)包括原告的訴訟費(fèi)和必要律師費(fèi)等合理開支，還可以根據(jù)情節(jié)遞進(jìn)式增加必要的懲罰性賠償�！�
值得注意的是，正在修改的新的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(草案)中，已經(jīng)加入了“隱私權(quán)”相關(guān)條款。
針對(duì)上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)的約談，百度方面承諾，將于近期對(duì)移動(dòng)端搜索軟件進(jìn)行升級(jí)，將包含最新版本隱私保護(hù)內(nèi)容的《用戶服務(wù)協(xié)議》等相關(guān)內(nèi)容置于移動(dòng)端搜索軟件首次啟動(dòng)時(shí)的提示頁面或引導(dǎo)頁面，以明示消費(fèi)者；并在《用戶服務(wù)協(xié)議》更新版本時(shí)，對(duì)最新版本進(jìn)行提示。截至記者發(fā)稿，新浪和騰訊就約談向企業(yè)指出的問題尚未有進(jìn)一步回應(yīng)。