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奧巴馬稅改方案前景難言樂觀
2013-08-22   作者:記者 樊宇/華盛頓報道  來源:經(jīng)濟參考報
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  美國總統(tǒng)奧巴馬7月30日在田納西州查塔努加市繼續(xù)其經(jīng)濟演說之旅。他向共和黨人拋出降低企業(yè)稅率的“橄欖枝”,以換取他們對增加政府投資的支持。
  “如果華盛頓的人想要一個大妥協(xié),來個有關(guān)中產(chǎn)階級就業(yè)的大妥協(xié)如何?”奧巴馬一改往日要求把企業(yè)稅改革納入更大范圍財政談判的立場,表示愿意單獨把它拿出來與共和黨人協(xié)商,但前提是要把改革所帶來的政府收入用于促進就業(yè)。
  奧巴馬提議,通過填補漏洞和降低企業(yè)稅率等方式來簡化現(xiàn)行企業(yè)稅制,將企業(yè)所得稅最高稅率從35%降至28%,制造業(yè)企業(yè)最高稅率降至25%,取消給予崗位外包企業(yè)的優(yōu)惠措施,并向企業(yè)的海外所得設(shè)定最低征稅標準。同時,他希望能組建更多的制造業(yè)創(chuàng)新研究所,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加強勞動者技能培訓(xùn),通過這些措施來促進就業(yè),同時為未來經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
  然而,共和黨人對此并不以為然。眾議院議長博納的發(fā)言人說,奧巴馬的言論根本稱不上“妥協(xié)”,更別說是什么“大妥協(xié)”,共和黨人不愿意把企業(yè)稅和個人收入所得稅分開來談。
  奧巴馬當天的講話是其近來經(jīng)濟演說之旅中的一站,延續(xù)了前幾次把壯大中產(chǎn)階級和打造經(jīng)濟持續(xù)增長作為主線的基調(diào)。就在一周前,奧巴馬在伊利諾伊州諾克斯學(xué)院拉開了其鋪陳自己經(jīng)濟主張的演說序幕。八年前,剛當選國會參議員的奧巴馬正是在那里首次發(fā)表闡述其經(jīng)濟理念的演說,八年后,身為總統(tǒng)的他在盤點美國經(jīng)濟復(fù)蘇成果的同時,呼吁解決貧富懸殊問題,捍衛(wèi)中產(chǎn)階級利益,并綿里藏針地警告共和黨人把重點放在基本的經(jīng)濟問題上,而不是政治得失。
  控槍法案遭受挫折,移民改革前景難言樂觀,醫(yī)改法案主干條款延遲實施,加上稅務(wù)部門丑聞和“棱鏡門”事件攪局,奧巴馬第二任期的“蜜月期”還沒開始似乎就已結(jié)束!度A爾街日報》和美國全國廣播公司最近的民調(diào)顯示,民眾對奧巴馬的滿意度降至45%,為2011年8月以來最低,只有25%的受訪者認為國家走在正確的軌道上。奧巴馬試圖把經(jīng)濟議題拉回聚光燈下,并頻打“公平”牌,實有轉(zhuǎn)換話題、提升人氣的考量。
  美國經(jīng)濟逐漸從四年前的衰退中走出,但華盛頓的政治對立一直是經(jīng)濟增長的牽絆。奧巴馬說貧富懸殊是壞經(jīng)濟學(xué),但他提出的扶持制造業(yè)發(fā)展,加強教育培訓(xùn),提高最低工資水平等措施聽上去似曾相識,多是舊有政策的重新拼裝,其中不少在國會遲遲難以“闖關(guān)”。
  與此同時,共和黨已經(jīng)準備好向政府發(fā)動新一輪預(yù)算戰(zhàn)爭。將于10月1日開啟的新財年預(yù)算還沒有著落,債務(wù)上限問題遲早將卷土重來。共和黨人的不合作態(tài)度讓奧巴馬政策施展空間受限,甚至有共和黨參議員堅持讓聯(lián)邦政府關(guān)門,以阻斷奧巴馬醫(yī)療改革的經(jīng)費來源。
  美國國會將于8月進入休會期,預(yù)見到這個秋天可能會有一場惡戰(zhàn)的奧巴馬先發(fā)制人,搶先表明姿態(tài)。奧巴馬在接受《紐約時報》專訪時說,他擔心的一點就是,共和黨人繼續(xù)奉行政治邊緣政策。而博納則指奧巴馬的經(jīng)濟政策徒有其表。從共和黨人不買賬的態(tài)度看,真正的挑戰(zhàn)或許還在后面。
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