中國(guó)上周五公布的強(qiáng)勁的工業(yè)增加值數(shù)據(jù)為經(jīng)濟(jì)反彈再添佐證,但好消息掩蓋了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重大包袱——國(guó)有企業(yè)所面臨的問(wèn)題。值得注意的是,1-7月份國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.6%,約為股份制企業(yè)10.9%增幅的一半,而且所有這一切似乎都是受到了大規(guī)模信貸投放的刺激。
這些數(shù)據(jù)將國(guó)有企業(yè)置于顯微鏡下,使人們注意到國(guó)有企業(yè)可能成為拖累中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的潛在因素。國(guó)有企業(yè)的增加值約占中國(guó)工業(yè)增加值的四分之一。
中國(guó)政府迄今為止尚未將國(guó)有企業(yè)的根本性改革計(jì)劃提上日程。但隨著決策層考慮對(duì)拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的領(lǐng)域進(jìn)行改革,效率低下的國(guó)有企業(yè)可能成為他們的主要目標(biāo)。職工生產(chǎn)效率低下是造成國(guó)有企業(yè)去年平均資產(chǎn)回報(bào)率僅為4.6%的原因之一,而私營(yíng)企業(yè)的平均資產(chǎn)回報(bào)率為12.4%。去年有四分之一的國(guó)有企業(yè)發(fā)生虧損,而私營(yíng)企業(yè)的虧損比例為8%。
國(guó)資委下屬智庫(kù)研究員周放生表示,誰(shuí)也不會(huì)對(duì)虧損負(fù)責(zé),當(dāng)國(guó)有企業(yè)面臨破產(chǎn)時(shí),政府甚至?xí)鍪衷。這使得國(guó)有企業(yè)大肆投資,并加劇了全球范圍的產(chǎn)能過(guò)剩。鑒于這種鋪張性的投資加劇了增長(zhǎng)放緩和債務(wù)膨脹,預(yù)計(jì)中共領(lǐng)導(dǎo)人將在今秋舉行的會(huì)議上出臺(tái)一系列改革,進(jìn)一步向國(guó)企部門灌入市場(chǎng)紀(jì)律。
據(jù)北京天則經(jīng)濟(jì)研究所估計(jì),如果被迫按市場(chǎng)價(jià)獲取資金、土地和其他要素,中國(guó)國(guó)有企業(yè)可能無(wú)法在2001至2008年實(shí)現(xiàn)盈利。迫使國(guó)有企業(yè)為要素支付市場(chǎng)價(jià)格可以調(diào)動(dòng)其積極性。
印第安那大學(xué)中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策問(wèn)題專家甘思德表示,在中國(guó)推進(jìn)全面私有化的危險(xiǎn)在于中國(guó)存在嚴(yán)重的腐敗,且限制強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的監(jiān)管工具有限。他指出,至少在國(guó)有企業(yè)依然“國(guó)有”時(shí),能夠受到更為直接的控制。