浙江臨海:“廉情會審”5年幫政府“砍價”5.8億元
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2013-08-08 作者:記者 王俊祿/杭州報道 來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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“公路造價定額計算太高,要按市場價重新預(yù)算”、“路基為啥不能用廢石渣,錢能省則省”……在浙江臨海市方溪水庫建設(shè)指揮部,一場標(biāo)前“廉情審核”會正在進(jìn)行。幾位紀(jì)委、財政等職能部門干部以及建設(shè)、水利方面的專家,圍繞如何給重點工程“砍價”、擠掉預(yù)算“水分”進(jìn)行了激烈的討論審核。 最終,方溪水庫的公路造價從7154萬元核減到5473萬元,節(jié)減投資1681萬元。 據(jù)介紹,自2007年以來,臨海市創(chuàng)新開展了“廉情會審”制度,緊盯重點工程。5年來,共會審重點工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)708項,節(jié)減資金5.8億元。 “建立這項制度的初衷是為了提前監(jiān)督、有效規(guī)避項目建設(shè)中可能存在的腐敗風(fēng)險,同時也為了起到節(jié)省工程建設(shè)開支的作用!迸R海市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長董向陽介紹,“廉情會審”制度實行重點工程事前、事中、事后全過程和場內(nèi)場外全方位監(jiān)督管理。 為提高“廉情會審”的質(zhì)量,臨海市組建了“會審”專家?guī)欤墒屑o(jì)委監(jiān)察局牽頭,財政、審計、建設(shè)、交通、水利等職能部門的業(yè)務(wù)骨干以及評標(biāo)庫的專家組成。每次會審前,根據(jù)項目實際情況,抽取5至8名會審人員,重點對標(biāo)前預(yù)算、招投標(biāo)、工程變更、決算等環(huán)節(jié)進(jìn)行把脈審查,并提出改進(jìn)方案。 在北洋涂圍墾工程招投標(biāo)過程中,有60多家企業(yè)報名參加投標(biāo),經(jīng)過“廉情會審”,淘汰了作假、掛靠和有攏標(biāo)前科的企業(yè)49家,確保了工程招投標(biāo)的順利高質(zhì)進(jìn)行。 近兩年來,臨海市共查處工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件31件,涉及科級干部4人,違紀(jì)總金額9170.6萬元;提供行賄檔案查詢45次,取消了6家企業(yè)市場準(zhǔn)入資格。董向陽認(rèn)為,這些也是“廉情會審”制度的“功勞”,在預(yù)防、懲治工程腐敗、提高工程建設(shè)效率等多方面,取得了明顯成效。 為把重點工程裝進(jìn)制度的“籠子”里,臨海市建立了重點工程案件查辦協(xié)作機(jī)制,實行了行賄檔案查詢和“行賄黑名單”制度,監(jiān)督方法趨向制度化。“廉情會審”在節(jié)減具體項目資金的基礎(chǔ)上,注重從制度上規(guī)范投資、建設(shè)行為,先后出臺了《臨海市政府投資項目監(jiān)督管理辦法》、《小額工程招投標(biāo)差異化管理辦法》等20多個規(guī)范性文件。 為加強(qiáng)監(jiān)管力量,臨海市還聘請具有技術(shù)專長的退居二線干部和退休老同志為監(jiān)督員,實行派駐制,對重點工程建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督。
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