編者注：今日，央行發(fā)布2013年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告，強調(diào)將引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)適度增長；限制對污染和能源密集型行業(yè)的貸款；抑制投機投資性購房需求；繼續(xù)完善市場化利率形成機制。將推進建立民營銀行的計劃。
2013年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告
2013
年上半年，中國經(jīng)濟總體平穩(wěn)，轉(zhuǎn)型升級有新的進展。消費平穩(wěn)增長，投資增長較快；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步推進；價格、就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值
24.8 萬億元，同比增長 7.6%；居民消費價格同比上漲 2.4%。
2013
年以來，中國人民銀行按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，同時根據(jù)國際資本流動不確定性增加、貨幣信貸擴張壓力較大等形勢變化，前瞻性地進行預(yù)調(diào)微調(diào)。合理運用公開市場操作、再貸款、再貼現(xiàn)及常備借貸便利、短期流動性調(diào)節(jié)工具等創(chuàng)新組合，繼續(xù)發(fā)揮好差別準(zhǔn)備金動態(tài)調(diào)整工具的逆周期調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)貨幣信貸平穩(wěn)適度增長。在全國范圍內(nèi)拓寬支農(nóng)再貸款適用范圍，充分發(fā)揮其引導(dǎo)農(nóng)村金融機構(gòu)擴大“三農(nóng)”信貸投放的功能。積極開展信貸政策導(dǎo)向效果評估，推動信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化。進一步推進利率市場化改革，自
2013 年 7 月 20 日起全面放開貸款利率管制。擴大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用。繼續(xù)穩(wěn)步推進金融企業(yè)改革。深化外匯管理體制改革。
貨幣信貸增長高位回落。2013 年 6 月末，廣義貨幣供應(yīng)量 M2 同比增長 14.0%。人民幣貸款余額同比增長 14.2%，比年初增加 5.08
萬億元，同比多增 2217 億元。
上半年社會融資規(guī)模為 10.15 萬億元，同比多 2.38 萬億元。金融機構(gòu)存貸款利率小幅波動，6
月份非金融企業(yè)及其他部門貸款加權(quán)平均利率為6.91%。6 月末，人民幣對美元匯率中間價為 6.1787 元，比上年末升值 1.73%。人民幣匯率預(yù)期總
II體平穩(wěn)。
當(dāng)前，中國經(jīng)濟處在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的積極因素和有利條件依然較多，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化空間還很廣闊，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展還有較大空間，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整正在取得積極進展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及一些新型業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭較好，尤其是一些積極推進轉(zhuǎn)型升級和自主創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)呈現(xiàn)出較強的抗風(fēng)險能力和發(fā)展活力。但當(dāng)前經(jīng)濟運行中也面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)，在經(jīng)濟潛在增速呈階段性趨緩的大背景下，與以往高增長相匹配的傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能過剩問題比較突出，部分企業(yè)負(fù)債和杠桿水平上升較快，一些地方平臺融資渠道更加復(fù)雜，資源環(huán)境承載較重。當(dāng)前關(guān)鍵是要統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險之間的關(guān)系，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。物價形勢相對穩(wěn)定，但呈現(xiàn)出一定的結(jié)構(gòu)性特征，對需求擴張也比較敏感，要繼續(xù)引導(dǎo)、穩(wěn)定好通脹預(yù)期。
中國人民銀行將繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，貫徹宏觀穩(wěn)住、微觀放活和穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)的要求，堅持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，增強調(diào)控的針對性、協(xié)調(diào)性，適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，把握好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險的平衡點，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造穩(wěn)定的金融環(huán)境和貨幣條件。綜合運用數(shù)量、價格等多種貨幣政策工具組合，健全宏觀審慎政策框架，引導(dǎo)貨幣信貸及社會融資規(guī)模平穩(wěn)適度增長。
進一步優(yōu)化金融資源配置，盤活存量，優(yōu)化增量，整合金融資源支持小微企業(yè)發(fā)展，加大對“三農(nóng)”領(lǐng)域的信貸支持力度，進一步發(fā)展消費金融促進消費升級，更好地引導(dǎo)和推動重點領(lǐng)域和行業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整。擴大民間
III資本進入金融業(yè)，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供廣覆蓋、差異化、高效率的金融服務(wù)。繼續(xù)通過改革增強市場機制的作用，完善貨幣政策傳導(dǎo)機制，有效防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。