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中國證監(jiān)會主席肖鋼日前在《求是》雜志發(fā)表署名文章，其中提到了中國資本市場在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時期所面臨的挑戰(zhàn)，并提出要抓緊修訂《證券法》，制定期貨市場基本法。
肖鋼說，由于我國的資本市場是“新興加轉(zhuǎn)軌”市場，近年來，違法案件呈多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。2009年至2012年，案件增幅年均14%，2012年同比增長21%，2013年上半年同比又增加40%。目前，內(nèi)幕交易案件數(shù)量超過一半，欺詐發(fā)行、虛假信息披露案件在快速上升。他提到，一方面，還有為數(shù)不少的違法行為并沒有得到查處；另一方面，隨著多層次資本市場發(fā)展，市場規(guī)模將繼續(xù)擴大，違法案件還會增多。
為了推進資本市場健康發(fā)展，肖鋼提出，要建立健全“主動型”立法保障機制，加大制度供給力度。當前重點是要抓緊修訂《證券法》，并以《期貨條例》為基礎(chǔ)，加快制定我國期貨市場的基本法。要進一步細化違法行為認定標準，提高處罰標準，豐富執(zhí)法措施和手段，增強操作性和匹配性，建立行政執(zhí)法和解制度，研究投資者補償制度。更多引入刑事司法力量參與監(jiān)管執(zhí)法，強化“行”“刑”銜接。
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