從8月1日開始，全國范圍內(nèi)將開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點。這項旨在給交通運輸企業(yè)減負的稅改，最近卻悄然成了不少航運公司增加收費的借口。
近日，貨代公司均收到達飛、地中海、中海、中遠、長榮、三井等航運公司的通知，稱自2013年8月1日起，在開具增值稅發(fā)票后，需要向外貿(mào)企業(yè)在原有的運費總額上多征收6%的稅費。有貨代公司指出，所謂6%新增稅費的收取存在爭議，事實上交運行業(yè)的營業(yè)稅改增值稅，對于船公司來說，稅負并沒有明顯增加，試點后國際海運稅費仍然是零稅率，加收6%沒有道理。
7月30日，中海集運答復(fù)記者稱，營改增對該公司稅負影響不大，6%的新增收費是作為運費以外的價外稅收取，該筆稅費將上交政府，中海只是代收機構(gòu)。中國遠洋亦稱該費用的收取是應(yīng)國稅37號文的要求。蹊蹺的是，最大的航運公司馬士基對此卻持觀望態(tài)度。
普華永道中天會計師事務(wù)所有限公司大連分所財務(wù)總監(jiān)張立彬直言，稅改并未作加稅要求，之所以出現(xiàn)新增6%的收費，顯然是航運企業(yè)在借機轉(zhuǎn)嫁成本。漲價成功與否，不是政府一紙公文決定，顯然是商業(yè)談判的地位決定的。
天津亞天普澤物流公司總經(jīng)理高若飛稱，不管這筆費用收取得是否有道理，當(dāng)下貨代都只能按規(guī)定繳納這筆費用，也只好向下游貨主轉(zhuǎn)嫁該收費。而貨主又如何轉(zhuǎn)嫁這筆新增成本？已有鞋業(yè)企業(yè)表示將會把出口鞋品漲價以對。
加價6%的真實原因
按國家財稅《關(guān)于在全國展開交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點稅收政策的通知》（即《財稅[2013]
37號》文）的規(guī)定，自2013年8月1日起，在全國范圍內(nèi)開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點。
在此之前，財政部已在部分城市進行了試點，交通部副部長馮正霖稱，據(jù)統(tǒng)計去年9個試點�。ㄖ陛犑校┤吭圏c企業(yè)平均減稅面達到95％左右，減稅額426.3億元。就交通運輸業(yè)而言，從部分試點地區(qū)試點情況看，也實現(xiàn)了全行業(yè)減稅。如，2012年，上海市交通運輸業(yè)全年共減少稅收0.84億元，其中一般納稅人減少稅收0.8億元。
這項旨在優(yōu)化稅制和幫企業(yè)減負的稅收改革，在全面實施之際卻開始碰到前述航運企業(yè)加征稅費這樣一個尷尬的情況。
有意思的是，7月11日，馬士基表示要征收6%的稅費，但7月13日卻又暫停了該項收費，改為觀望。
高若飛告訴記者，眼下除了馬士基暫不收取6%增值稅外，其他所有航運公司都要求了加收該稅。而航運公司的收費理由則很曖昧，或是成本之故，或是稱應(yīng)“37”號文的要求收取。并且，由于地稅的附加費也要加收進來，實際新增的稅費是6.78-6.83%，比6%還要高。
寧波立旺貨代的攬貨員王先生認(rèn)為，航運企業(yè)收取的這筆費用，雖說是增值稅名義，實際上就是變相漲價。該公司抗議過收費不合理，但是無濟于事。
記者注意到，交通部7月25日出臺《交通運輸行業(yè)實施營業(yè)稅改征增值稅政策解讀》中明確指出，國際海運的稅費在試點前后并無變化，從免征到零稅率，理應(yīng)不會對從事國際運輸?shù)钠髽I(yè)增加負擔(dān)，但各大航運企業(yè)卻借口營改增的緣故向貨主加收6%的增值稅�！斑@沒有道理！”王先生道。
在記者的追問下，中海集運投資者關(guān)系部回復(fù)記者稱，6%的增值稅費用屬于運費以外的價外稅，是中海代政府收取，該筆稅費需要上繳給政府的。而中國遠洋則含糊地表示，稅費的收取很復(fù)雜，該筆費用是應(yīng)“37”號文的要求收取，尚不足以覆蓋新增成本。至于馬士基的收稅初衷是什么，截至記者發(fā)稿前，仍未得到該公司的回復(fù)。
航運企業(yè)的解釋在張立彬看來并不是真實理由，他指出營改增的稅改本質(zhì)并非如此，也沒有給予這些企業(yè)加收該稅的要求，真實的原因應(yīng)該是航運企業(yè)在借口營改增轉(zhuǎn)嫁自己的成本。
層層轉(zhuǎn)嫁成本
說到底，6%其實是航運企業(yè)向下游轉(zhuǎn)嫁的成本。航運企業(yè)是否有理由轉(zhuǎn)嫁該筆成本，營改增是否增加了航運企業(yè)的成本呢？
據(jù)了解，“營改增”對航運企業(yè)的減稅效果并不明顯，約半數(shù)的航運企業(yè)稅負反而增加，主要原因是企業(yè)可抵扣的項目偏少。
首先，生產(chǎn)設(shè)備是航運企業(yè)最主要的成本，但企業(yè)2012年1月1日之前購置的固定資產(chǎn)投資不可抵扣；其次，航運企業(yè)勞動資料成本占總成本的20%左右，而支付給自有職工的薪酬無法抵扣；再次，資金成本、路橋費、房屋租金、保險費等都不能進行抵扣。對航運企業(yè)而言，“營改增”后大部分成本構(gòu)成中的主要事項都不能進行抵扣，而稅率大幅提升，因此稅負出現(xiàn)增加。
交通部副部長馮正霖在近期曾坦承，交通部通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)營改增后航運企業(yè)稅負增加的原因，主要在于試點范圍還較窄，發(fā)生在非試點地區(qū)和非試點行業(yè)的費用無法抵扣，且交通運輸行業(yè)初期投入大、沉淀成本高，存量設(shè)備多，更新周期長，加之受經(jīng)濟形勢影響，新購設(shè)備有限，當(dāng)前可抵扣進項稅收較少，另外企業(yè)對增值稅稅制還不太熟悉，尚不適應(yīng)新稅制要求，存在進項成本“應(yīng)抵未抵”的情況等。
他認(rèn)為，隨著試點地區(qū)和行業(yè)的擴大，企業(yè)業(yè)務(wù)范圍的拓展，以及有關(guān)配套措施的逐步到位，進項稅抵扣將會更加充分，企業(yè)稅負也將會更趨于合理。
在此之前，航運企業(yè)是否有足夠的理由將新增的稅負成本轉(zhuǎn)嫁到下游企業(yè)身上，則是一場博弈了。張立彬認(rèn)為，這種轉(zhuǎn)嫁成功與否由雙方在商業(yè)談判中的地位決定，顯然，航運企業(yè)更為強勢些。貨代公司盡管不情愿，也已開始向貨主解釋并準(zhǔn)備收取該新增費用。
高若飛指出，6%的稅費不是小數(shù)，無疑增加了貨代和貨主們的成本，令其利潤下降，貨代只能向貨主轉(zhuǎn)嫁該筆稅費，否則沒有多少貨代公司可以承受新增的這筆成本。他們指出，貨主其實可以根據(jù)新開的增值稅發(fā)票去抵扣自己原先繳納的稅款，也就避免了成本的增加。
貨主們卻不是這么看的。奧康國際董秘辦人士告訴記者，目前公司已經(jīng)開始遭遇船運價格上漲的情況。好在對外業(yè)務(wù)量不大，公司可以承受。但對于海外業(yè)務(wù)量大的公司則恐是個負擔(dān)。他同時透露，該公司準(zhǔn)備將海外訂單價格提高來應(yīng)對運價上漲，屆時，恐怕出海的每雙鞋子都要加價了。
對于另一家上市公司梅花傘來說，解決的途徑是采用FOB合同，即運費等由國外買家承擔(dān)，如此就不會受到?jīng)_擊。
不過后者顯然不是我國鼓勵的方向，因為出口使用FOB或者進口使用CIF，則意味著由國外買家指定運貨的航運企業(yè)，通常買家會選擇本國保險公司或航運企業(yè)，這無疑對我國的航運企業(yè)的發(fā)展是不利的。