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　　美國總統(tǒng)奧巴馬7月30日在美國田納西州發(fā)表講話時(shí)提議，希望通過迎合共和黨人的要求、簡(jiǎn)化現(xiàn)行企業(yè)稅制，以換取民主黨人加大基礎(chǔ)設(shè)施投資、改善就業(yè)的主張。奧巴馬希望藉此政策建議彌合美國國內(nèi)兩黨在財(cái)政主張方面的僵局，并為很可能在秋季再次到來的兩黨預(yù)算爭(zhēng)論奠定一個(gè)政策框架。
　　奧巴馬當(dāng)日表示，他愿意與共和黨人合作改革美國企業(yè)稅收制度，通過填補(bǔ)漏洞和降低企業(yè)稅率等方式，簡(jiǎn)化現(xiàn)行企業(yè)稅制，并為在美國本土生產(chǎn)的制造業(yè)企業(yè)提供稅收優(yōu)惠。不過，改革稅制的條件是，要把所得的數(shù)十億美元一次性稅收收入用于扶持就業(yè)項(xiàng)目，建造更多的制造業(yè)創(chuàng)新研究所，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)。奧巴馬希望通過這些手段來促進(jìn)就業(yè)，為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
　　白宮提供的資料顯示，奧巴馬提出的稅收改革組合措施的具體內(nèi)容包括：將最高所得稅率從35%降至28%，同時(shí)，制造業(yè)企業(yè)最高稅率不超過25%，并取消企業(yè)所享受的將生產(chǎn)外遷到國外時(shí)的稅收優(yōu)惠。此外，奧巴馬還準(zhǔn)備對(duì)美國企業(yè)的海外收入設(shè)定一個(gè)最低稅率，以防止美國企業(yè)利用避稅天堂逃稅。
　　美國媒體將此計(jì)劃稱之為“大交易”，用以形容奧巴馬以此換取共和黨人同意增加基礎(chǔ)設(shè)施投資的意圖。英國《金融時(shí)報(bào)》和路透社也認(rèn)為，奧巴馬“大交易”的目標(biāo)是通過尋求一個(gè)同時(shí)令共和黨和民主黨滿意的方案來打破國會(huì)在財(cái)政問題上的僵局。
　　分析人士認(rèn)為，奧巴馬把改革企業(yè)稅制和增加政府投資打包，一方面可以迎合共和黨人對(duì)改革企業(yè)稅制的要求，另一方面可以滿足民主黨人對(duì)增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主張。
　　對(duì)于奧巴馬來說，同意進(jìn)行稅制改革是一個(gè)重大讓步。美國目前的稅制一直被批不合時(shí)宜，對(duì)美國企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力造成了負(fù)面影響，成為一些企業(yè)逃避美國稅負(fù)的一個(gè)借口，同時(shí)也影響到美國企業(yè)將海外利潤匯回美國國內(nèi)。因此，全面檢討美國現(xiàn)行稅制，可為兩黨提供更多妥協(xié)空間。不過，從以往的經(jīng)驗(yàn)來看，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并非易事。
　　此次，包括國會(huì)眾議院議長約翰·博納等在內(nèi)的共和黨高層對(duì)奧巴馬講話的回應(yīng)并不積極。他們認(rèn)為，奧巴馬在將一系列令人厭倦的舊主張重新打包、販賣。
　　共和黨領(lǐng)袖、眾議院議長博納已經(jīng)表態(tài)反對(duì)奧巴馬的交易主張，因?yàn)楣埠忘h人一直堅(jiān)持，必須把降低個(gè)人稅率納入企業(yè)稅改革協(xié)議。博納的發(fā)言人說，提案可以讓奧巴馬支持自己的稅收和支出上的主張，卻把美國小企業(yè)和家庭的利益拋在腦后。
　　另一位資深共和黨幕僚甚至批評(píng)奧巴馬的交易方案效果與“讓步相反”。因?yàn)檫@么做將增加“數(shù)百億稅收”，而奧巴馬過去一直堅(jiān)持改革將是“收入中性的”。
　　美國商會(huì)執(zhí)行副總裁布魯斯·賈斯德表示：“征更多的稅，然后花更多的錢，并不是創(chuàng)造就業(yè)的良方。這么做，也不會(huì)增進(jìn)美國企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。”　
　　對(duì)于許多民主黨人而言，除了支持奧巴馬的政策建議外，他們同樣希望能夠通過一系列組合措施來替代目前的自動(dòng)減支計(jì)劃。根據(jù)美國國會(huì)預(yù)算辦公室發(fā)布的報(bào)告，如果自動(dòng)減支計(jì)劃取消，美國2014年將增加90萬就業(yè)人數(shù)。若考慮到極端情況，可以增加的就業(yè)人數(shù)則在30萬至160萬之間。
　　上周起，奧巴馬陸續(xù)發(fā)表一系列演講，闡述其經(jīng)濟(jì)政策主張，試圖將美國政府受關(guān)注的焦點(diǎn)重新聚焦到經(jīng)濟(jì)問題上來，擺脫第二任期以來奔命于各種丑聞、事件中的狀態(tài)。因此，盡管目前這一“大交易”沒有得到共和黨人的響應(yīng)，但可以被看作秋季即將到來的兩黨預(yù)算紛爭(zhēng)的前奏，這一系列演講正在為奧巴馬的秋季戰(zhàn)役搭設(shè)政策框架。