葛蘭素史克行賄丑聞僅僅是冰山一角，國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)的大面積腐敗是眾所周知的事。醫(yī)院“以藥補醫(yī)”的逐利機制與醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，流通企業(yè)結(jié)成了完整的灰色利益鏈。
2009年，中國啟動的新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，就是要斬斷這條利益鏈�；鶎�(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū))從破除以藥養(yǎng)醫(yī)的舊制度為突破口，引發(fā)了基層醫(yī)療機構(gòu)財政補償、人事、分配制度和醫(yī)藥采購、配送制度的綜合改革，開啟了重構(gòu)體現(xiàn)公益性、惠及老百姓的基層醫(yī)藥衛(wèi)生制度的實質(zhì)性改革�？墒沁^去幾年改革僅僅是在基層，而基層占總醫(yī)療費用不到20%，它遠遠無法撬動長期形成的堅硬醫(yī)藥利益鏈。反倒是快速增加的醫(yī)療保險和政府投入為這條利益鏈添柴加油，隨著基本醫(yī)療保險已覆蓋近13億城鄉(xiāng)居民，覆蓋率超過95%；政府對醫(yī)療衛(wèi)生投入快速上升，從2007年到2012年，期間政府衛(wèi)生投入的平均年增長率為30%，是歷史上增長最快的時期，醫(yī)藥蛋糕越來越大。從數(shù)據(jù)上看2008年全國衛(wèi)生總費用1.2萬億元，醫(yī)院藥品費用大約3500億元，2012年衛(wèi)生總費用2.9萬億元，醫(yī)院藥品費用在9000億元以上。自新醫(yī)改以來，醫(yī)藥制造業(yè)和流通行業(yè)收入快速增長，企業(yè)利潤增長幅度較快，充分享受了改革的紅利。
但是老百姓享受到的醫(yī)改紅利有限，過度醫(yī)療和用藥嚴重，藥品和耗材費用虛高，政府支出增加了，但是患者的負擔(dān)并沒有降低，使得百姓對醫(yī)藥衛(wèi)生改革的成果感受不深。葛蘭素史克公司行賄丑聞掀開了醫(yī)藥灰色利益鏈的頭蓋，醫(yī)藥腐敗消耗了政府的公信力，腐蝕了醫(yī)生，阻礙了醫(yī)藥行業(yè)健康有序發(fā)展，極大地損害了患者健康，導(dǎo)致醫(yī)患沖突惡性事件頻發(fā)，已到人神共憤地步。
政府必須下決心直面解決醫(yī)藥體制扭曲的頑疾，像當(dāng)年禁止軍隊經(jīng)商辦企業(yè)那樣，以壯士斷腕的氣概取消以藥補醫(yī)機制，斬斷醫(yī)院、部分醫(yī)生和藥品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)形成牢固的灰色利益鏈，使醫(yī)院和醫(yī)生回歸救死扶傷的本職，使藥品回歸治病的功能。
筆者最近剛從福建三明市調(diào)研回來，三明與全國其他地區(qū)類似，政府長期缺位，形成了公立醫(yī)院創(chuàng)收機制，“以藥補醫(yī)”、回扣、大處方、大檢查現(xiàn)象普遍。隨著近年來保險覆蓋率、報銷比例的大幅度上升，醫(yī)療費用急劇上升，醫(yī)保難以維持。今年初三明市所轄12個縣所有公立醫(yī)院整體改革，政府承擔(dān)舉辦公立醫(yī)院的責(zé)任，通過對籌資、服務(wù)、監(jiān)管、人才和藥品等領(lǐng)域的綜合改革，雷厲風(fēng)行地取消以藥補醫(yī)機制，斬斷醫(yī)藥灰色利益鏈。院長和醫(yī)生實行年薪制，所有藥品實行零差率，將藥品收入剝離出醫(yī)院和醫(yī)生的收益函數(shù)，有效降低藥價虛高，真正將改革的紅利留給病人、留給醫(yī)生。三明市公立醫(yī)院的改革辦法，操作性強，可推廣。
總之，政府要加快公立醫(yī)院改革步伐，取消“以藥補醫(yī)”的創(chuàng)收機制，把公立醫(yī)院辦成真正的公立醫(yī)院。同時把藥品購銷領(lǐng)域的反腐敗、反商業(yè)賄賂，作為推進醫(yī)改的重要手段，回應(yīng)老百姓的強烈呼吁。