據(jù)媒體報道,中央部門近日集中公開2012年決算,包括“三公經(jīng)費”、行政經(jīng)費等數(shù)據(jù)。截至7月20日16時共計92家中央單位公布了2012年的“三公經(jīng)費”決算,經(jīng)比較,79家中央單位“三公經(jīng)費”的支出低于預(yù)算。但是,一些部門公開的信息仍然讓人看不懂,有待細(xì)化。如,在教育部的決算表中,有一項“其他教育支出”超過50億元。
許多博友認(rèn)為,“三公經(jīng)費”被壓縮令人滿意,但無論是預(yù)算還是決算,公開得越詳細(xì)越好。不徹底的公開,不但影響政府的公信力,讓群眾心存疑問、議論紛紛,也會給有些部門留下貪腐的空間。
“其他支出”應(yīng)該細(xì)化
博友“李煒光”表示,“其他支出”可用于解決一些難以歸類和不可預(yù)料的項目支出需要,但也有部門把一些不夠規(guī)范、不夠合理的支出列在“其他支出”項目中,造成其數(shù)額過大。
許多博友表示,決算公開不能只公布花多少,看不到如何花,“其他支出”讓人看不懂,更談不上監(jiān)督。他們擔(dān)心,一旦有了“其他支出”這樣一個“筐”,諸多不合理的“三公”經(jīng)費都可“裝”入其中。隨之,決算公開就變成了一句空話。
“超支”要給出充分理由
雖然中央部門的“三公經(jīng)費”支出總體被壓縮,但是仍有很多部門的“三公經(jīng)費”支出超預(yù)算。
不少博友表示,決算數(shù)遠(yuǎn)超預(yù)算數(shù),至少說明預(yù)算執(zhí)行有問題。博友“grace_n_liang”指出,預(yù)算本應(yīng)有其編制基礎(chǔ)、細(xì)節(jié)分析以及合理性,如果決算超支過多就不合理了。
博友“光芒暗淡”表示,決算超出預(yù)算,究竟為什么不嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算案,值得追問。去年“超支”會不會造成以后預(yù)算大幅增加?有關(guān)方面需要給出詳細(xì)解釋。
博友“滬城學(xué)士”認(rèn)為,超預(yù)算的本質(zhì)是預(yù)算的走形式,實質(zhì)是權(quán)力的“膨脹”而導(dǎo)致的約束缺失。只有把權(quán)力真正關(guān)進(jìn)制度的籠子,而不能隨隨便便地進(jìn)出,權(quán)力才能在陽光下運行,而不會輕易“出格”。
預(yù)算法需進(jìn)一步完善
有博友指出,正在修訂預(yù)算法的立法者們必須有針對性地讓預(yù)算法成為推動預(yù)算制度進(jìn)步的法制基礎(chǔ)?梢猿A(yù)算,但若經(jīng)常超太多,且不做說明,那么就是年初制定和審議預(yù)決算的監(jiān)督環(huán)節(jié)出了問題。
不少博友建議,預(yù)算法修訂過程中,可考慮增加問責(zé)條款。博友“低俗-小-說”表示,要真正約束“三公經(jīng)費”,應(yīng)抓緊預(yù)算法修訂,令預(yù)算編制精細(xì)化、嚴(yán)謹(jǐn)化。人大也應(yīng)當(dāng)真正負(fù)起責(zé)任,依法行使否決權(quán)與修正權(quán)。
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