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希臘81億歐元救助金恐分期發(fā)放
改革進程遜于預期
2013-07-08   作者:記者 廖冰清/綜合報道  來源:經(jīng)濟參考報
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    歐盟經(jīng)濟貨幣事務專員瑞恩5日表示,如果希臘的國際債權人對其經(jīng)濟改革的進展不滿意,那么希臘可能不會全額獲得下筆救助貸款。
  歐元區(qū)財長8日將就81億歐元的新一批貸款發(fā)放做出決定,不過其結果取決于由歐盟委員會、國際貨幣基金組織(IMF)和歐洲央行組成的“三駕馬車”對希臘的考察能否取得圓滿成果。
  瑞恩表示,在對該國緩慢改革進程感到失望的情況下,這筆救助資金有可能以分期支付的形式發(fā)放,“一切都取決于希臘能否兌現(xiàn)其所有承諾”。
  最近幾天,希臘與“三駕馬車”的談判在公共服務削減問題上陷入僵局,這一議題在上個月幾乎造成該國聯(lián)合政府垮臺。
  據(jù)路透社報道,在6月份的截止日期之前,希臘政府未能將1.25萬名政府部門職員轉移到所謂的“流動性計劃”之中。根據(jù)該計劃,上述職員會在一年之內(nèi)被調(diào)任或被解雇。希臘財政部的一位官員3日也表示,希臘將難以實現(xiàn)國際債權人設定的在當周周末之前實現(xiàn)其對公共部門進行改革的目標。此外,希臘之前承諾的通過私有化公共資產(chǎn)從而籌集26億歐元的承諾也基本跳票。
  國際救助者顯然對希臘的表現(xiàn)并不滿意。按照救助協(xié)議,希臘必須實行嚴厲的緊縮政策。公共部門的行政改革是一項要求,而私有化是另外一項。而目前看來,這兩個目標的進展都不順利。一位歐元區(qū)高級官員3日表示,如果希臘無法證明其已經(jīng)在實現(xiàn)改革目標的軌道上,那么國際債權人可能將希臘的緊急救助款凍結三個月。
  自2010年5月以來,希臘便依賴緊急貸款維持。據(jù)路透社報道,根據(jù)救助計劃,原定在2014年年底前,希臘將收到2400億歐元的救助金。接下來最新的一筆救助款是剩余救助金中最后幾筆大額現(xiàn)金的救助款項之一。希臘需要在本月中旬之前結束與國際債權人的談判,以確保收到此筆款項,原因是8月份該國將面臨贖回約22億歐元國債的壓力。希臘10年期國債收益率3日飆升34個基點,至11.11%。
  希臘的財政赤字也一直處于高位。根據(jù)希臘財政部總審計局7月3日發(fā)布的數(shù)據(jù),希臘政府的基本赤字從4月底的3.35億歐元飆升到5月底的8.29億歐元。截至6月底,希臘已經(jīng)償還了34億歐元的到期債務,而希臘的政府債務在5月底達到3178億歐元,其中2050億來自救助計劃。此外,希臘已經(jīng)連續(xù)六年陷入衰退,GDP一直呈現(xiàn)負增長。今年3月,希臘的失業(yè)率達到26.8%,比2012年3月高4.5個百分點。根據(jù)IMF預測,2013年希臘的GDP增長率將為-4.2%,總產(chǎn)出縮減10.6%,私人消費和公共消費分別下降5.6%和6.9%。債務高企和經(jīng)濟衰退也使得此筆救助金對希臘而言至關重要。
  不過,希臘政府對此次歐元集團會議取得積極成果仍然抱有希望。一名財政部官員表示,對希臘的有利評估符合所有人的利益。另外,希臘政府也試圖淡化各界對希臘不能及時獲得救助金而可能導致的后果的擔憂,稱“在最糟糕的情況下”,希臘也能通過發(fā)行額外國債來進行補償。
  希臘財政部長斯圖納拉斯將于格林尼治時間7月8日16時與來自“三駕馬車”的考察團舉行第三輪談判。據(jù)路透社報道,除公共部門改革問題以外,其他談判要點還包括財產(chǎn)稅和餐館營業(yè)稅。由于拍賣國有天然氣公司Depa失敗,希臘政府還將向國際債權人提出降低今年26億歐元的公共資產(chǎn)私有化目標的請求。
  斯圖納拉斯4日表示,他相信希臘政府能和債權人達成協(xié)議,“我們正朝周一達成一致的方向邁進”。有希臘官員表示,在周六舉行的長時間會談后,雙方已達成部分共識。新任命的行政改革部部長基里亞科斯·米佐塔基斯(Kyriakos Mitsotakis)透露,“三駕馬車”已接受希臘方面的提議,關于公共部門改革的問題還需在8日得到歐元集團的同意。米佐塔基斯日前曾表示,他將需要幾個月時間來實現(xiàn)改革計劃。
  有評論認為,目前歐元區(qū)經(jīng)濟在衰退泥潭中難以自拔,此事若希臘風波再起,要付出的代價過大。因此,希臘與“三駕馬車”重啟的談判有望取得積極成果。
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