大到飛機、輪船，小到玩具、工藝品，加工貿(mào)易涵蓋了對外貿(mào)易的大部分行業(yè)，長期以來占據(jù)了我國外貿(mào)的“半壁江山”。然而近年來，隨著國際市場疲軟和我國勞動力紅利衰減，加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和呼聲越來越大。為了使企業(yè)獲得轉(zhuǎn)型升級新動力，青島海關(guān)推出一系列“組合拳”，讓加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級更快更便捷。在該關(guān)的政策扶持和改革深化下，2012年山東省備案加工貿(mào)易手冊5萬余份，列全國第1位，今年前5個月加工貿(mào)易實際進出口值395.2億美元。
無紙化結(jié)轉(zhuǎn) 讓產(chǎn)業(yè)增值鏈在國內(nèi)延伸
“有了這個系統(tǒng)，我們就可以直接向海關(guān)報送相關(guān)數(shù)據(jù)，再也不用到海關(guān)通關(guān)現(xiàn)場排隊去遞交紙面單證了。”青島齊耀瓦錫蘭菱重麟山船用柴油機有限公司采購物流部范春業(yè)表示，作為船舶柴油機行業(yè)領(lǐng)先的研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，該公司通過將發(fā)動機用供油單元等零件深加工成船舶專用柴油機，實現(xiàn)了全年9000余萬美元的深加工結(jié)轉(zhuǎn)進出口值，同比增長80%。
范經(jīng)理所說的系統(tǒng)就是加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)系統(tǒng)，青島海關(guān)在全國范圍內(nèi)率先實現(xiàn)系統(tǒng)的全覆蓋，將結(jié)轉(zhuǎn)管理由紙質(zhì)審批升級為電子審批，目前該關(guān)加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)已實現(xiàn)全部電子審批管理，企業(yè)無需向海關(guān)提交紙面《申請表》、《保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)收發(fā)貨單》及《保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)退貨單》等單證，有效降低了企業(yè)人工、交通及打印耗材等費用，提高了企業(yè)深加工的積極性。
據(jù)了解，
加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指企業(yè)將保稅進口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一個加工貿(mào)易企業(yè)進一步加工后復(fù)出口，它使產(chǎn)業(yè)鏈向上、下游擴展，有利于企業(yè)提高產(chǎn)品附加值，把增值留在國內(nèi)。2012年，山東省加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)進出口總值47.4億美元，涉及經(jīng)營企業(yè)916家，73.5%的企業(yè)參與異地深加工結(jié)轉(zhuǎn)，異地深加工結(jié)轉(zhuǎn)鏈條前端結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出、后端結(jié)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入總值分別為11.4億美元、8.9億美元，其中跨省深加工結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)營企業(yè)375家，表明企業(yè)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈已逐步延伸，國內(nèi)增值鏈條有效延長。
便利化內(nèi)銷 讓加工貿(mào)易享受到內(nèi)需“紅利”
近年來，為穩(wěn)定經(jīng)濟增長，國家出臺了一系列措施擴大內(nèi)需，為了讓加工貿(mào)易企業(yè)從擴大內(nèi)需中享受到政策“紅利”，同時規(guī)避外貿(mào)發(fā)展不穩(wěn)定因素，海關(guān)從簡化內(nèi)銷手續(xù)入手，鼓勵企業(yè)開展加工貿(mào)易內(nèi)銷業(yè)務(wù)。
“以前是‘一票一報’，現(xiàn)在可以一次性完成當(dāng)月所有內(nèi)銷貨物納稅手續(xù)，真是方便了不少�！�
正在海關(guān)加工貿(mào)易現(xiàn)場辦理手續(xù)的青島海信國際營銷股份有限公司業(yè)務(wù)部李淑杰女士表示，得益于海關(guān)內(nèi)銷手續(xù)的簡化，該公司加工貿(mào)易內(nèi)銷業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，2012年共實現(xiàn)內(nèi)銷貨值2.6億美元，同比增長100余倍。
內(nèi)銷集中辦理納稅手續(xù)是海關(guān)加工貿(mào)易內(nèi)銷便利化的一個重要舉措，目前青島海關(guān)轄區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管E賬冊管理企業(yè)和B類及以上非聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)實行貨物內(nèi)銷前置、集中申報、先內(nèi)銷后集中征稅政策，變先征稅再出貨為先出貨再征稅。此舉不僅為企業(yè)節(jié)省了大量的人力物力等經(jīng)營成本，更為企業(yè)贏得了搶占市場的先機。在內(nèi)銷便利化政策的促使下，2012年山東省共有2400余家加工貿(mào)易企業(yè)參與加工貿(mào)易內(nèi)銷，貨值高達18.7億美元，同比增長15.7%，從完全依賴外貿(mào)到出口加內(nèi)銷“兩條腿”走路，也讓更多的“中國制造”服務(wù)國內(nèi)市場。
個性化監(jiān)管 讓特殊監(jiān)管區(qū)域為企業(yè)發(fā)展“保駕護航”
海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域是經(jīng)國務(wù)院批準，設(shè)立在我國關(guān)境內(nèi)，賦予承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、連接國內(nèi)國際兩個市場的特殊功能和政策，由海關(guān)為主實施封閉監(jiān)管的特定經(jīng)濟功能區(qū)域。在青島海關(guān)的大力扶持下，截至2012年底，山東省共獲批保稅港區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域8個，保稅物流中心等保稅監(jiān)管場所143個，位居全國第一。
為充分發(fā)揮保稅港區(qū)政策功能優(yōu)勢，青島海關(guān)結(jié)合口岸特點，在青島前灣保稅港區(qū)突破性地推出出口拼箱監(jiān)管模式。在此模式下，海關(guān)批準經(jīng)營拼箱業(yè)務(wù)企業(yè)在拼箱貨物入庫后即可由倉庫方自行發(fā)送運抵報告,采用“一次報關(guān)、入庫查驗、先放行后裝箱”的流程，徹底解決了以往拼箱業(yè)務(wù)中因一票貨物被布控查驗可能導(dǎo)致整箱甩船以及查驗貨損的難題。同時，通過卡口改造、完善過閘貨物信息比對功能、實現(xiàn)出口拼箱貨物24小時全天候過閘通關(guān)等輔助措施，保稅港區(qū)卡口與拼箱區(qū)域融合成有機整體。不但大大縮短了拼箱貨物通關(guān)時間，也為貨主節(jié)省了大量費用。青島中港倉儲有限公司經(jīng)理助理張光義稱：“現(xiàn)在平均每個標箱的掏箱、開拆等綜合查驗費用比原模式節(jié)省至少500元�！睋�(jù)統(tǒng)計，僅今年5月份，就有1.17萬票出口拼箱報關(guān)單使用此模式通關(guān)，是去年同期的20多倍。
與此同時，青島海關(guān)鼓勵特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展融資租賃、保稅期貨等新興保稅業(yè)務(wù)，吸引高端物流聚集并促進高附加值加工貿(mào)易發(fā)展。青島國際橡膠交易市場是依托保稅港區(qū)政策優(yōu)勢發(fā)展起來的專業(yè)交易市場，利用保稅港區(qū)內(nèi)貨物可免稅自由流轉(zhuǎn)的政策，通過即期現(xiàn)貨、遠期現(xiàn)貨、競買競賣等多種交易方式，為保稅港區(qū)內(nèi)橡膠交易提供了國際化交易平臺。