繼6月26日央行發(fā)布維護(hù)貨幣市場穩(wěn)定的公告后,央行行長周小川28日針對當(dāng)前金融市場的“錢荒”問題再次表示,央行將繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,并著力增強(qiáng)政策的前瞻性、針對性和靈活性,適時適度地進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào),一方面要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)保持合理的信貸投放,另一方面也將綜合運用各種工具和手段,適時調(diào)整市場的流動性,保持市場的總體穩(wěn)定。對此,專家認(rèn)為,“錢荒”所表現(xiàn)出來的流動性緊缺是資金在金融體系自身循環(huán)的表象,因此央行不會大開閘門放水式地簡單救市,而應(yīng)該逐步推進(jìn)金融市場的改革,引導(dǎo)資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級上。
6月以來,“錢荒”已經(jīng)成為當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)中最熱門的關(guān)鍵詞。尤其是在20日,上海銀行間同業(yè)拆放利率(Shibor)再次全線暴漲,創(chuàng)下驚人的13.44%的歷史新高,這使得原本最不缺錢的銀行居然出現(xiàn)了借不到錢的情況,一時間“錢荒”開始在金融市場蔓延。
為什么金融市場會鬧“錢荒”?在清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵看來,把此次“錢荒”定義為“金融恐慌”更為恰當(dāng),其根本原因是當(dāng)前的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式走入了極端的困境,實體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)冰火兩重天的罕見格局。一方面,民營經(jīng)濟(jì)體找不到投資方向,投資無門,轉(zhuǎn)而把大量的現(xiàn)金投資于金融體系和理財產(chǎn)品,導(dǎo)致了金融體系信用盲目擴(kuò)張;而另一方面,十八大前后新上任的地方官員卻干勁沖天,對項目融資表現(xiàn)出火一般的熱情,他們所依賴的融資渠道主要是正規(guī)的金融中介機(jī)構(gòu),包括銀行、信托、債券市場等。
“于是,在當(dāng)前冰火兩重天的境地下,包括銀行貸款在內(nèi)的社會融資總額迅速上漲!崩畹究硎,但是這種正規(guī)渠道的融資并不是固定資產(chǎn)投資的資金主體,由于固定資產(chǎn)投資是GDP增長的最大拉動力量,所以中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一個非常奇怪的現(xiàn)象,即社會融資總額不斷創(chuàng)下增長幅度和總量紀(jì)錄,而宏觀經(jīng)濟(jì)增長速度卻持續(xù)下滑。這對矛盾的最后結(jié)果就是銀行打光了子彈,資金開始告急。因為宏觀經(jīng)濟(jì)在減速,大量企業(yè)利潤在下降,這又反過來使得相關(guān)企業(yè)難以償還以前的貸款。這種情況下,銀行等其他金融中介機(jī)構(gòu)必須要用新貸款覆蓋已經(jīng)到期、不能償還的舊貸款,掩蓋幾年前不良貸款的漏洞。而這就是當(dāng)前金融恐慌的深層次原因。
面對“錢荒”,銀行等金融機(jī)構(gòu)一直期待央行會像以往一樣要錢給錢,解救他們于危難之中。但這一次,央行袖手旁觀的態(tài)度讓他們大跌眼鏡。
“央行之所以不愿意這么做,是不希望給商業(yè)銀行以央行會兜底所有問題的預(yù)期。”
銀河證券首席總裁顧問左小蕾認(rèn)為,央行有能力解決個別機(jī)構(gòu)的問題,但是解決問題的方式不能是簡單的給錢。如果央行開始寬松,所有的銀行都會去效仿,這樣就會把風(fēng)險越做越大,到最后錢被商業(yè)銀行賺了,問題卻留給央行來兜底。因此,央行不能支持金融機(jī)構(gòu)大搞表外業(yè)務(wù),也不能容忍資金空轉(zhuǎn)不去支持實體經(jīng)濟(jì)。
“開閘放水救市只能是飲鴆止渴。”
李稻葵表示,如果央行放水救市,給銀行注入流動性,這種策略當(dāng)然是立竿見影,但是不能解決根本問題,只能短期內(nèi)緩解金融機(jī)構(gòu)資金不足的壓力和金融市場的恐慌,經(jīng)濟(jì)增長仍無法保障。而金融機(jī)構(gòu)拿了新錢也只能繼續(xù)填補(bǔ)不良貸款的漏洞。由于不治本,新的一輪金融恐慌遲早會到來,而且會以更大的力度爆發(fā)。
從過去市場一缺錢就放水,到現(xiàn)在收緊錢袋不松口,金融市場對央行態(tài)度的轉(zhuǎn)變顯然還沒有完全適應(yīng)。然而在專家看來,“錢荒”事件并不意味央行貨幣政策從大放轉(zhuǎn)向大收,央行也一再表態(tài)將繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策。
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所研究員巴曙松表示,銀行間市場利率大幅波動,并不意味著宏觀政策基調(diào)的趨勢性轉(zhuǎn)向。從目前趨勢看,宏觀金融政策操作,開始從應(yīng)對短期經(jīng)濟(jì)金融頻繁波動的脈沖式政策操作中逐步淡出,穩(wěn)健的貨幣政策基調(diào)并沒有變化,只是不再因為短期的經(jīng)濟(jì)回落,而盲目匆忙擴(kuò)張貨幣,也不會因短期市場波動而大幅收縮。
“降息的可能性越來越小!苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平認(rèn)為,在未來流動性變化的情況下,央行會增加他的靈活性、針對性,適時適度預(yù)調(diào)和微調(diào)。