國五條細則落地三月,一線城市房價漲勢依舊,面對不斷攀升的房價,房產(chǎn)稅試點擴容的呼聲也越來越高。作為下一步調(diào)控房價的儲備政策,房產(chǎn)稅被寄予了很大期望。圍繞房產(chǎn)稅的諸多話題,應(yīng)中新網(wǎng)房產(chǎn)頻道邀請,北京理工大學房地產(chǎn)研究所所長周畢文教授做客中新網(wǎng)視頻訪談時表示,房產(chǎn)稅擴圍須處理好存量房與增量房征收標準,指望房產(chǎn)稅實施后房價大跌不現(xiàn)實,還建議征收房產(chǎn)稅同時征收空置稅以盤活房源。
房產(chǎn)稅擴圍須處理好存量房與增量房征收標準
周畢文表示,房產(chǎn)稅的推開,要處理好基本征收標準、不同產(chǎn)權(quán)類型房產(chǎn)如何征收以及全國住房信息聯(lián)網(wǎng)等三方面問題,“這三個條件都成熟以后,還要處理好增量房和存量房征收房產(chǎn)稅的關(guān)系,把這四條都想清楚了,我想可能才能大量實施征收。”
他分析稱,房產(chǎn)稅之所以備受各方關(guān)注,因為中國樓市經(jīng)歷幾輪調(diào)控后力度不斷加大,政策持續(xù)時間也越來越長,但降房價的效果不如預(yù)期。各方希望房產(chǎn)稅的實行能夠有效遏制房價上漲,甚至有效擠出投機和投資泡沫,使得大量有效房源得以走向市場,從而增加供給;同時,投資者持有成本大量增加以后,進一步抑制購買需求,進而控制房價上漲。
各省都可以選一個城市來試點房產(chǎn)稅
對于房產(chǎn)稅試點城市的選擇,業(yè)內(nèi)也有不少的討論,周畢文認為,征收房產(chǎn)稅,需要注意幾個問題,第一,我國現(xiàn)在地價過高,地方政府都有土地出讓的熱情,要解決現(xiàn)在土地供應(yīng)的形式。其次,要保持最基本的,就是耕地的紅線。第三,試點還是要多點選擇,每一個省可能都有自己獨特的區(qū)域特點,其實各省可能都可以選一個城市去試點,當然從全國布局來說,各省選的城市最好也有省會城市,也有地級市,也有縣級市,因為現(xiàn)在搞新型城鎮(zhèn)化運動以后,會有大量的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)成市民,大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民涌入縣城。
住房信息聯(lián)網(wǎng)困難:要明確公與私的界定
近期,對全面開征房產(chǎn)稅有一定推動作用的全國住房信息聯(lián)網(wǎng)也成為人們熱議的話題,對此,周畢文談到,住房信息聯(lián)網(wǎng)的困難之處,首先是一個公與私邊界的界定,還有就是如何對待公務(wù)背景身份的人的收入合理性。
周畢文表示,困難其一就是信息聯(lián)網(wǎng),涉及到個人或者家庭或者單位的秘密、隱私。很多個體會說和國家安全相關(guān)的不便公開,有各種各樣的理由說不宜公開,實際上就是一個私權(quán)利公權(quán)力邊界的劃分。信息聯(lián)網(wǎng)以后,公開到什么范圍?是根據(jù)工作需要去披露?還是僅僅是了解情況,再合理去制訂政策?“所以這個事情首先是一個公與私邊界的界定!
第二,信息公開,涉及到個人財產(chǎn)情況,當然對于普通老百姓來講,影響不大。但是對于所有以公務(wù)背景出身的身份的人,如何去對待他的收入的合理性也是值得注意的。
指望房產(chǎn)稅實施后房價大跌不現(xiàn)實
現(xiàn)在北京房價逐年升高,導致租房租金升高,如果房產(chǎn)稅在北京擴容,對于租房市場影響幾何也備受關(guān)注。對此,周畢文表示,對租房市場一定是有影響,指望房產(chǎn)稅實施后房價大跌不現(xiàn)實,可能還是一個房價上漲因素之一。
周畢文稱,回顧歷史,當限購政策一出來的時候,租房市場反應(yīng)最快,租金急劇上漲。因為部分民眾沒有資格買房了,需求就涌向了租賃市場,導致房租上漲。
第二,從房主的角度想,房價攀升以后,如果價值兩百萬的房子,一年收租才收了四萬塊錢,假如要把房子賣了,房款存銀行還有可能拿六萬,所以房租也可能上漲。
他進一步表示,房產(chǎn)稅征收后,在原有的基礎(chǔ)上又加收一塊,稅也是成本的構(gòu)成,所以單純從成本角度推算,稅漲以后,指望房價大跌不現(xiàn)實,可能還是一個上漲因素之一。
征收房產(chǎn)稅同時征收空置稅以盤活房源
房產(chǎn)稅試點擴圍在即,而這一政策究竟能對降低房價以及打擊投資投機產(chǎn)生多少作用仍舊是市場爭論的焦點。周畢文表示,對于在房產(chǎn)稅征收范圍之內(nèi)的人而言,只要房產(chǎn)稅稅率增加的成本沒有高過房價上漲帶來的收益,一定還會把資金專注于買房、炒房等途徑等待升值。
他建議,以后不光考慮征收房產(chǎn)稅,還可以效仿新加坡,適當考慮征收房屋空置稅。
“有的煤老板一下有一百套房屋,沒有時間和精力打理,只能全部空置。只要過幾年房價漲了50%絕對合適,但是這對于社會資源來說是極大的占有和浪費!币虼酥墚呂恼J為,房產(chǎn)稅加空置稅,對于有效房源的控制可能也是方法之一。