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專家:節(jié)約資源是生態(tài)文明建設的基礎
2013-06-21   作者:亦鳴  來源:經(jīng)濟參考報
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    日前,“資源環(huán)境承載力與生態(tài)文明建設學術(shù)研討會”在京舉辦。國土資源部資源環(huán)境承載力評價重點實驗室副主任袁國華指出,我國國情決定了節(jié)約資源是當前加強生態(tài)文明建設的基礎性、全局性和全程性工作。
  第一,加強能源資源的宏觀調(diào)控能力。節(jié)約集約利用資源是保護生態(tài)環(huán)境、提高環(huán)境承載能力的根本之策,也是我國生態(tài)文明建設的重要抓手。建設節(jié)約型和環(huán)境友好型社會必須抓好頂層設計和制度建設,把能源資源節(jié)約貫穿于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)及社會經(jīng)濟發(fā)展的全過程。
  第二,強化能源資源的需求側(cè)管理。綜合考慮資源承載能力及環(huán)境容量,以合理需求、總量控制和結(jié)構(gòu)調(diào)控為重點,綜合運用經(jīng)濟、法律、行政和技術(shù)等手段,全面推進能源資源宏觀調(diào)控工作,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及區(qū)域布局的合理化,保證戰(zhàn)略資源的安全供應,努力實現(xiàn)能源資源供需的動態(tài)平衡。
  第三,提高資源集約利用水平。合理布局資源產(chǎn)業(yè),優(yōu)化資源的區(qū)域配置及產(chǎn)業(yè)的空間聯(lián)系,提高資源集約利用水平。鼓勵低能耗、低礦耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鼓勵企業(yè)節(jié)約資源及產(chǎn)業(yè)的集約(規(guī)模)發(fā)展,平衡特大、大、中、小城市的發(fā)展,鼓勵規(guī)范城市群的發(fā)展。限制過剩產(chǎn)能的資源、土地、水電供應。
  第四,鼓勵資源節(jié)約綜合利用。鼓勵資源綜合利用及資源替代。建立資源綜合利用長效機制,鼓勵資源的綜合勘查、綜合評價、綜合開發(fā)和綜合利用。
  第五,大力倡導資源循環(huán)利用及綠色礦業(yè)發(fā)展。在我國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中,大量的金屬產(chǎn)品“積淀”在國土上,它們多數(shù)可以循環(huán)利用。鼓勵資源高效利用技術(shù)的開發(fā)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鼓勵企業(yè)發(fā)展相關(guān)新興替代資源產(chǎn)業(yè)。重點是煤炭清潔利用技術(shù),頁巖氣(美國采取差別化定價即“新氣高價”及長期稅收優(yōu)惠扶持政策)、鋰的勘查評價及開采技術(shù)等。
  第六,最大限度地利用境外資源。中國作為世界的加工制造中心,必須利用全球資源來為世界提供產(chǎn)品與服務。構(gòu)建與中國國際地位、經(jīng)濟實力和發(fā)展需求相適應的全球資源利用體系,按照產(chǎn)業(yè)遞進轉(zhuǎn)型的雁行理論,有針對性地逐步把一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)往境外轉(zhuǎn)移,利用我們的資源、資本和技術(shù)優(yōu)勢,幫助資源豐富的發(fā)展中國家實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。
  據(jù)悉,此次研討會由中國地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟學會、中國國土資源經(jīng)濟研究院和中國地質(zhì)大學(北京)主辦,國土資源部資源環(huán)境承載力評價重點實驗室等單位承辦。
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