18日，最高人民法院、最高人民檢察院公布的《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)自2013年6月19日起施行。這是2011年《刑法修正案(八)》對(duì)刑法規(guī)定的“重大環(huán)境污染事故罪”完善后，首次對(duì)環(huán)境污染違法行為認(rèn)定進(jìn)行細(xì)化，比如環(huán)境污染致30人以上中毒將追刑責(zé)。
不少網(wǎng)民稱，對(duì)環(huán)境污染犯罪行為的認(rèn)定和查處一直是難題，此番出臺(tái)的《解釋》著重考慮了從嚴(yán)打擊，且降低了污染環(huán)境罪的定罪量刑門檻，無(wú)疑將有利于打擊環(huán)境污染犯罪行為。不過(guò)，更大的挑戰(zhàn)在于執(zhí)法必嚴(yán)。唯有強(qiáng)化執(zhí)法，從重處罰，才能有效遏制愈演愈烈的環(huán)境污染犯罪行為。
峻法遲至猶未晚
網(wǎng)民姜洪說(shuō)，相比于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，眼下的中國(guó)，江河湖泊、大氣、土壤等自然環(huán)境的日益惡化，以及由此導(dǎo)致的食物、水源、空氣等安全問(wèn)題更顯突出。治理環(huán)境污染要靠法治，但當(dāng)前法治卻有些力不從心，面臨環(huán)境污染犯罪行為查處難、環(huán)境監(jiān)管不到位等諸多問(wèn)題。
據(jù)悉，《解釋》的一大特點(diǎn)是，首次對(duì)環(huán)境污染行為進(jìn)行認(rèn)定，只要環(huán)境污染行為達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，便可以直接追究刑責(zé)，不需要再根據(jù)環(huán)境污染造成的結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定。
有網(wǎng)民稱，不斷惡化的環(huán)境污染問(wèn)題，令中央政府痛下決心擺脫久治不愈的邊污染邊治理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展老路。雖然《解釋》等相關(guān)法規(guī)來(lái)得遲了些，但亡羊補(bǔ)牢，猶未晚矣。
法律健全方能遏制犯罪
網(wǎng)民傅光云說(shuō)，我國(guó)環(huán)境污染犯罪的代價(jià)十分小，這也在一定程度上“助漲”了相關(guān)企業(yè)和個(gè)人肆無(wú)忌憚�！督忉尅烦雠_(tái)，或?qū)⒃诖驌舡h(huán)境污染犯罪方面有根本性改觀。
《解釋》認(rèn)定了嚴(yán)重污染環(huán)境的14項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，包括：致使30人以上中毒的；致使3人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；致使1人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的等。
不過(guò)，也有網(wǎng)民擔(dān)心，這樣的規(guī)定就某些情形而言仍然無(wú)濟(jì)于事。網(wǎng)民cy1218說(shuō)：“何為中毒？慢性中毒算不算中毒？北京的霧霾會(huì)不會(huì)引發(fā)中毒？誰(shuí)之過(guò)？誰(shuí)又來(lái)承擔(dān)責(zé)任？”
執(zhí)行部門須言出法隨
有網(wǎng)民稱，毫無(wú)疑問(wèn)，《解釋》的出臺(tái)，部分解決了治理污染有法難依的問(wèn)題，但能否做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，則是個(gè)更難的問(wèn)題。
網(wǎng)民傅光云認(rèn)為，縱觀廣東鎘大米超標(biāo)等一系列轟動(dòng)全國(guó)的污染事件，我們發(fā)現(xiàn)，各地政府出于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面錯(cuò)綜復(fù)雜的利益考量，往往想把污染事件大事化小，小事化了。事實(shí)上，要把《解釋》的立法精神貫徹到底，急需一支精干強(qiáng)悍的執(zhí)法隊(duì)伍，這支隊(duì)伍要敢于觸碰老虎尾巴，要有敢于為了保衛(wèi)環(huán)境而樂(lè)于犧牲的精神。
網(wǎng)民吳洋說(shuō)，防止環(huán)境污染罪行關(guān)鍵在于執(zhí)行。受各種因素的影響，我國(guó)在治理環(huán)境污染問(wèn)題上，特別是環(huán)境監(jiān)管上出現(xiàn)了嚴(yán)重的脫節(jié)，部門與部門之間工作銜接不到位，甚至出現(xiàn)推諉、推責(zé)等現(xiàn)象。同時(shí)，一些監(jiān)管部門在環(huán)境污染處理上存在人情執(zhí)法、徇私枉法，不依法辦事，甚至“人不告，官不管”的現(xiàn)象，造成環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重。