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１８日，中國第一個正式運行的碳市場——深圳市碳排放權交易試點正式運行，此舉標志著中國在碳市場建設上邁出關鍵性的一步。
深圳是全國首批七個碳排放權交易試點省市之一，首日共完成８筆交易，成交２１１１２噸配額，成交總額逾６１萬元，當日最低成交價為每噸２８元，最高為每噸３２元。
在深圳碳排放權交易啟動儀式上，國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華表示，中國共有七個碳排放權交易試點省或試點市，深圳碳排放交易權正式啟動，具有重要的引領和示范意義，其余試點省市的碳排放交易權將在今明兩年陸續(xù)上線。在應對氣侯變化，特別是利用市場機制來實現(xiàn)減排這方面，中國是在采采取切實的行動。
“十一五”以來，為推動綠色低碳發(fā)展，中國政府采取了一系列政策與行動。例如：加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、能源結構，節(jié)約能源，提高能源利用效率，增加森林碳匯，推進低碳試點和碳排放權交易試點。
作為中國首個運行的碳排放權交易試點，深圳碳交易市場在啟動階段，將重點企業(yè)和大型公共建筑作為碳排放管控單位，管控單位碳排放總量占深圳全市總量約４０％。首批納入碳交易的６３５家工業(yè)企業(yè)２０１０年碳排放總量合計３１７３萬噸，占全市碳排放總量的３８％，工業(yè)增加值合計占全市工業(yè)企業(yè)增加值的５９％，占全市ＧＤＰ的２６％。
這６３５家工業(yè)企業(yè)２０１３－２０１５年獲得的配額總量合計約１億噸，到２０１５年這些企業(yè)平均碳強度比２０１０年下降３２％，２０１３－２０１５年均碳強度下降率達到６．６８％。這一目標不僅高于全市平均２１％的減排目標，也高于制造業(yè)２５％的碳強度下降要求。
啟動儀式上，比亞迪股份有限公司、中興通訊股份有限公司、深圳能源集團股份有限公司東部電廠等八家企業(yè)獲得了碳排放配額證書。
深圳排放權交易所展示的中國碳市場首單配額交易的買方——廣東中石油國際事業(yè)有限公司和漢能控股集團有限公司，并不是納入深圳碳交易的控排企業(yè)，而是以市場投資者的身份參與碳市場交易。他們分別以每噸２８元和３０元的價格從深圳能源集團東部電廠購買１萬噸配額。這表明，深圳碳市場已開始吸引投資者參與其中。
此前，中國政府在推進節(jié)能減排和生態(tài)保護方面，更多是依賴強制手段和行政命令，由于市場機制沒有充分發(fā)揮，作為碳排放主體的企業(yè)卻鮮有自覺減排意識。
廣東省委常委、常務副省長徐少華表示，推進碳排放權交易這項創(chuàng)新從一開始就應該借鑒國際先進經(jīng)驗，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。
深圳排放權交易所表示，由于深圳經(jīng)濟結構和能源消耗呈現(xiàn)出城鎮(zhèn)化和工業(yè)化后期階段的典型特征，經(jīng)濟仍處于快速發(fā)展的時期，能源消耗總量和碳排放總量依然面臨著繼續(xù)上升的趨勢，預計短期內(nèi)難以達到峰值。
因此，深圳與歐盟等發(fā)達國家要求的碳排放總量絕對削減不同，深圳碳交易市場將建立相對總量控制下的配額交易。深圳碳交易體系設計，既要實現(xiàn)碳排放強度總量控制，也要考慮經(jīng)濟發(fā)展的空間，綜合確定碳排放強度下降目標和碳排放總量目標；既要充分考慮碳交易啟動對城市綜合競爭力、產(chǎn)業(yè)競爭力可能產(chǎn)生的影響，也要考慮完善碳交易配額分配機制、價格形成機制、激勵和懲罰機制等制度設計，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城市生活向低碳轉(zhuǎn)型。
解振華表示，“十二五”期間，中國將進一步加大工作的力度，強化目標責任，不斷優(yōu)化能源結構，大力推動節(jié)能、增效、降耗，著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面開展低碳發(fā)展的試點，強化生態(tài)環(huán)境保護和建設，不斷完善經(jīng)濟政策，加強宣傳引導與公眾參與，加快推進中國綠色低碳發(fā)展和生態(tài)文明建設。
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