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在第２４屆中國哈爾濱國際經濟貿易洽談會上，中俄兩國地區(qū)合作依然是熱議話題。與會者普遍認為，擁有４３００多公里共同邊界的中俄兩國發(fā)展地區(qū)合作是兩國加強全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的必由之路，當前的迫切任務是如何盡快突破兩國地區(qū)合作瓶頸，為推動兩國地區(qū)合作提供新動力。
�。玻埃保材�，雖然中俄兩國貿易額達到創(chuàng)紀錄的８８１．６億美元，但貿易額增速卻出現逐季放緩的跡象。中國海關總署公布的數據顯示，今年前５個月，兩國貿易額出現了２．６％的負增長，其中自俄羅斯進口下降幅度為１５．２％。
黑龍江與俄羅斯遠東山水相連，對俄貿易占全國的四分之一份額。據哈爾濱海關統(tǒng)計顯示，盡管２０１２年黑龍江省對俄羅斯聯(lián)邦進出口總值２１３．１億美元，比上年增長１２．２％，但今年一季度，黑龍江對俄羅斯聯(lián)邦進出口總值５１億美元，下降２．９％，其中自俄進口原材料下降明顯。
專家認為，當前中俄貿易的下行只是暫時現象，兩國確定的２０１５年貿易額達到１０００億美元的目標仍然切實可行，但未來走勢依然難以預判。
２０１２年，俄羅斯正式成為世界貿易組織成員�！叭胧篮蠖砹_斯將逐步降低關稅水平，改善投資環(huán)境并進一步開放市場，但同時其他國家也會不遺余力地來分割俄羅斯西伯利亞和遠東市場這塊蛋糕�！焙邶埥鐣茖W院俄羅斯研究所副研究員鄒秀婷說。
在俄羅斯的上述地區(qū)，以價格低廉為主要優(yōu)勢的中國輕工業(yè)產品正受到來自韓國、中東及亞洲其他一些發(fā)展中國家同類產品的挑戰(zhàn)。據俄方公布的資料，２０１２年在俄遠東聯(lián)邦區(qū)外貿額中，韓國取代中國占據了第一的位置，中國位居第二。
美國戰(zhàn)略重心東移、朝核危機加劇所引發(fā)的諸多地緣政治不利因素也凸顯出中俄加強地區(qū)合作的必要性和緊迫性。“這關系到維護國際和地區(qū)的安全與穩(wěn)定，以及保障兩國振興本國經濟的共同利益。”中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所博士郭曉瓊說。
在此背景下，引入“新思維”、開辟新途徑，推動兩國地區(qū)合作加快發(fā)展成為哈洽會上各界人士的廣泛共識。
中國社科院中國邊疆史地研究中心研究員邢廣程提出，隨著中國交通網絡建設和信息技術的不斷發(fā)展，沿邊地區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢被逐漸削弱，黑龍江和新疆這樣與俄羅斯接壤的沿邊地區(qū)應轉變思路，做好“二傳手”的角色。
他說，黑龍江省應充分利用熟悉俄羅斯的優(yōu)勢，將內地企業(yè)引進來，進而為他們創(chuàng)造條件打開俄羅斯市場，還可將沿海地區(qū)的先進管理經驗和資金引入俄羅斯，與此同時還可同俄羅斯企業(yè)進行合作對接，將其引入中國內地。
電子商務給沿邊地區(qū)對俄貿易也帶來沖擊�！靶畔⒓夹g越發(fā)達，物流水平越高，對沿邊地區(qū)的沖擊就越大，因為俄羅斯人可以越來越方便地繞過沿邊地區(qū)，直接與中國經濟發(fā)達地區(qū)的企業(yè)接洽并采購商品�！毙蠌V程說。
因此，有專家認為，黑龍江省不應再死守中國對俄“貿易橋頭堡”的觀念，而應著力打造中國對俄“物流橋頭堡”。黑龍江省副省長孫堯介紹，今年２月，阿里巴巴集團董事局主席馬云在哈爾濱談到，現在許多俄羅斯人在淘寶網上買東西，他希望與黑龍江省倉儲和物流企業(yè)合作，以便貨物能更快捷地到達俄羅斯買家手中。據淘寶網提供的數據，目前該網每天運往俄羅斯的貨物達４００萬美元。
加強政府對地區(qū)投資合作的政策扶持和改善地區(qū)投資環(huán)境是中俄兩國政商屆人士的另一迫切呼聲。北京京東方科技集團副總裁張宇告訴記者，他通過市場調研發(fā)現，其公司產品在俄西伯利亞地區(qū)很有需求，但苦于對該地區(qū)投資環(huán)境的擔憂和對當地稅收等有關法規(guī)缺乏了解，他至今仍對投資該地區(qū)持觀望態(tài)度。
分析人士認為，兩國加強地區(qū)合作不能操之過急，雙方當前應仔細梳理各自的互補優(yōu)勢，在此基礎上采取各種措施不斷提高自身的投資吸引力，同時雙方應在顧及彼此利益的基礎上不斷探索新的合作途徑，以使兩國地區(qū)合作在不斷變化的新形勢下實現持續(xù)發(fā)展。
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