5月30日，位于內(nèi)蒙古包頭市九原區(qū)的中國(guó)神華煤制油化工有限公司包頭煤化工分公司(以下簡(jiǎn)稱“神華包頭煤化工分公司”)一片火熱生產(chǎn)場(chǎng)面，一袋袋的聚烯烴塑料從生產(chǎn)線上流出。與此同步，每一滴廢水的相關(guān)環(huán)保數(shù)據(jù)也經(jīng)由矗立在廠區(qū)廢水總出水口的水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在線監(jiān)測(cè)室實(shí)時(shí)上傳到市環(huán)保部門。
“我們一直是在正常達(dá)標(biāo)排放，不然的話環(huán)保部門早就第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并給予處罰了�！睂�(duì)于此前有媒體報(bào)道其違規(guī)排污黃河一事，公司總經(jīng)理、黨委副書記武興彬顯得很無奈。
他告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，公司自2010年5月投料試車以來，環(huán)保設(shè)施始終保持連續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行，廢水排放均嚴(yán)格按照國(guó)家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。而達(dá)標(biāo)后的廢水并非如媒體所報(bào)的直排黃河，而是通過包頭市尾閭工程與南郊污水處理廠尾水匯合后排入西河。
污水處理達(dá)國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)了解，神華包頭煤化工分公司的煤制烯烴項(xiàng)目是目前世界首套煤制烯烴商業(yè)化示范項(xiàng)目，工程總投資146億元，其中，環(huán)保投資7.9億元，環(huán)保設(shè)施投資占工程總投資的5.4%。
“去年我們又投資了1個(gè)億用于環(huán)保。在已有400噸/小時(shí)污水處理裝置的基礎(chǔ)上，又增加了一套300噸/小時(shí)的備用污水處理裝置，事故應(yīng)急池也由原來的3萬立方米擴(kuò)大至4.5萬立方米，以增強(qiáng)在發(fā)生緊急事故時(shí)的內(nèi)部緩沖能力�！蔽渑d彬介紹說，公司裝置產(chǎn)生的生產(chǎn)污水在經(jīng)過處理達(dá)到國(guó)標(biāo)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)要求后，才會(huì)允許排放到包頭市政污水管道。
按照《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，目前國(guó)內(nèi)工業(yè)企業(yè)排放的廢水被劃分三類標(biāo)準(zhǔn)。在2008年7月7日國(guó)家環(huán)境保護(hù)部審核批準(zhǔn)的《神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目廠址移位環(huán)境影響補(bǔ)充報(bào)告書》中明確，神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目的廢水排放指標(biāo)執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
在公司試生產(chǎn)大半年之后，2011年3月29日神華包頭分公司提出環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)申請(qǐng)，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站受理了該申請(qǐng)，并于2012年3月正式出具了《神華煤制烯烴項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告》。
監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，各項(xiàng)監(jiān)測(cè)因子均符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
在此前披露的包頭環(huán)保部門對(duì)神華包頭煤化工分公司排污的監(jiān)測(cè)報(bào)告中，也顯示2011年3月31日該部門對(duì)神華排水樣品分析結(jié)果是，化學(xué)需氧量、溶解性總固體分別為68毫克/升和2240毫克/升，低于工業(yè)污水一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中的最高允許排放濃度。但有媒體指出，化學(xué)需氧量超過了(《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002)5類地表水40毫克/升的標(biāo)準(zhǔn)的45%，屬于工農(nóng)業(yè)均無法使用的劣五類。
“怎么能用地表水的標(biāo)準(zhǔn)去衡量工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)與否，這屬于偷換概念�！蔽渑d彬認(rèn)為，對(duì)于神華違規(guī)排污的指責(zé)是毫無根據(jù)的。
被處罰事出有因
而今年年初將神華包頭煤化工分公司推到風(fēng)口浪尖上的環(huán)保部處罰事件，按照神華的說法，主要是由于設(shè)計(jì)變更需要補(bǔ)充環(huán)評(píng)等原因，未能按要求及時(shí)完成“三同時(shí)”驗(yàn)收工作所致，但在生產(chǎn)期間，環(huán)保指標(biāo)是合格的。
記者了解到，神華包頭煤化工分公司于2012年11月委托中冶東方工程技術(shù)有限公司包頭環(huán)境工程技術(shù)分公司編制了《神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目外排水節(jié)點(diǎn)變更環(huán)境影響說明書》。但此項(xiàng)工作到當(dāng)年12月底還未完成，從而未及時(shí)完成環(huán)�！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收工作。
據(jù)了解，2013年2月4至5日，國(guó)家環(huán)保部華北督查中心組織專家進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收檢查，并召開了“神華煤制烯烴項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收會(huì)議”，通過了煤制烯烴項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。2013年3月18日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部下達(dá)了《關(guān)于神華煤制烯烴項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見的函》(環(huán)驗(yàn)〔2013〕62號(hào))，批準(zhǔn)煤制烯烴項(xiàng)目正式投入生產(chǎn)。