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| 成都著名景點(diǎn)錦里游人如織。 |
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| 成都區(qū)位圖 |
第12屆《財(cái)富》全球論壇即將舉行，世界的目光再次聚焦成都。
這座擁有1400多萬(wàn)人口的西部中心城市，以休閑、美食和熊貓故鄉(xiāng)聞名。去年實(shí)現(xiàn)了8000億元地區(qū)生產(chǎn)總值，躍居全國(guó)副省級(jí)城市第三位，作為中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極，成都在中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)版圖中的地位越發(fā)重要。
本屆《財(cái)富》論壇選擇成都，無(wú)疑將開(kāi)啟這座城市發(fā)展的新時(shí)代。新時(shí)代新在哪里？市委書(shū)記黃新初告訴記者：“科學(xué)發(fā)展，以人為本；城市建設(shè)，‘宜人’為本。成都正沿著現(xiàn)代化城市形態(tài)、高端化城市業(yè)態(tài)、特色化城市文態(tài)和優(yōu)美化城市生態(tài)的路徑，建設(shè)一座現(xiàn)代化、國(guó)際化的宜人城市�！�
選擇“宜人城市”的發(fā)展理念，成都模式彰顯了科學(xué)發(fā)展的精髓，寄托了“美麗中國(guó)”的人本夢(mèng)想。
破除二元結(jié)構(gòu)，讓城市形態(tài)更加現(xiàn)代
“消除貧民窟、縮小貧富差距”，這是城市發(fā)展史的世界性難題。成都市以“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的大手筆，正在積極破解這道難題。
“寧要城南一張床，不要城北一套房”，過(guò)去有成都市民如是說(shuō)，道出了發(fā)展失衡的現(xiàn)狀：城東、城南、城西都有了現(xiàn)代化的雛形，而城北卻是形象最差、交通最擁堵的區(qū)域，與成都國(guó)際化城市的定位極不匹配。
經(jīng)過(guò)摸底論證，成都市于2012年初正式啟動(dòng)“北改工程”，決心用幾年時(shí)間投入3300多億元，通過(guò)改善城北基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，全面改善城北居民的生活環(huán)境，推動(dòng)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，破除城市二元結(jié)構(gòu)，建設(shè)一個(gè)暢通、安居、宜人的城北。
這是成都市現(xiàn)階段規(guī)模最大的一項(xiàng)民生工程。今年，成都計(jì)劃啟動(dòng)“北改”項(xiàng)目173個(gè)，總投資約1800億元。
“交通擁堵”，是世界上許多特大城市的“頑癥”。統(tǒng)計(jì)顯示，截至2013年4月，成都市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已達(dá)313.7萬(wàn)輛，僅次于北京。每天新上牌車(chē)輛1874輛，這意味著每天要新增雙向四車(chē)道道路2.3公里，城市才僅能維持前一天的擁堵程度。
為了優(yōu)化城市形態(tài)，讓城市更加適宜居住。去年成都市委提出的“五大興市戰(zhàn)略”中，“交通先行”戰(zhàn)略被放到了城市發(fā)展的首位，隨之而來(lái)的，是城市道路大規(guī)模改造擴(kuò)容和軌道交通建設(shè)。
去年以來(lái)，二環(huán)路、羊西線(xiàn)、蜀都大道、交大路、解放北路……成都一批“暢通”工程項(xiàng)目密集進(jìn)行，18個(gè)地鐵站點(diǎn)同時(shí)開(kāi)建。
經(jīng)過(guò)14個(gè)月的建設(shè)，成都二環(huán)高架路于5月28日通車(chē)試運(yùn)行，二環(huán)快速公交線(xiàn)路也于5月31日開(kāi)行，城市交通擁堵的情況得到有效改觀。
修路是治理?yè)矶碌摹皹?biāo)”，大力發(fā)展公共交通，方能“治本”。在去年實(shí)施汽車(chē)尾號(hào)限行、開(kāi)行40多條免費(fèi)公交線(xiàn)路等措施之后，今年6月，成都公交車(chē)將突破1萬(wàn)輛，公交出行分擔(dān)率已經(jīng)達(dá)到37.9%。今年還將新增2000輛公交車(chē)，新開(kāi)30條公交線(xiàn)路和優(yōu)化調(diào)整50條公交線(xiàn)路，形成更加快捷方便的公交線(xiàn)網(wǎng)。
產(chǎn)業(yè)立城、產(chǎn)城一體，讓城市業(yè)態(tài)更加高端
專(zhuān)家分析認(rèn)為，成都仍處在工業(yè)化中期向后期轉(zhuǎn)型的過(guò)渡期。下一步發(fā)展，不是盲目擴(kuò)大城市規(guī)模，而是做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
“城市城市，后有城先有市。”“沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的城市就是一座空城”，正是基于這一清醒的認(rèn)識(shí)，2012年，成都市把“產(chǎn)業(yè)立城”、“產(chǎn)業(yè)倍增”計(jì)劃列為重大興市戰(zhàn)略，計(jì)劃用4年左右實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值率先倍增。
英特爾是世界500強(qiáng)企業(yè)在成都最早的大規(guī)模投資之一。今天，英特爾成都工廠(chǎng)已成為英特爾全球最大的芯片封裝測(cè)試中心之一，也是英特爾全球集中進(jìn)行晶圓預(yù)處理的三大工廠(chǎng)之一。今年5月，成都工廠(chǎng)的第13億顆芯片下線(xiàn)。
英特爾入駐成都后，上下游企業(yè)接踵而至，成都電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。如今，全球20%的電腦在這里制造，50%的筆記本電腦芯片在這里封裝測(cè)試，70%的蘋(píng)果平板電腦在這里生產(chǎn)；聚集600多家企業(yè)、年銷(xiāo)售收入近千億元的軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地已經(jīng)形成。短短幾年，電子信息產(chǎn)業(yè)已成為成都重要的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一。
除電子信息產(chǎn)業(yè)外，成都的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也在迅速崛起，成為“產(chǎn)業(yè)倍增”戰(zhàn)略的重要支撐。目前成都經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)已匯聚了一汽大眾成都基地、沃爾沃成都基地、吉利高原汽車(chē)等17個(gè)整車(chē)(機(jī))項(xiàng)目集中、集群、集約發(fā)展，形成了百萬(wàn)輛整車(chē)年產(chǎn)能，成為當(dāng)前成都工業(yè)發(fā)展中增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)。
“從產(chǎn)業(yè)選擇到項(xiàng)目落地，成都的立足點(diǎn)就是高端，能夠在高位切入實(shí)現(xiàn)‘彎道超車(chē)’�！鼻嗄陮W(xué)者、成都高新區(qū)發(fā)展策劃局局長(zhǎng)湯繼強(qiáng)說(shuō)。
成都正在探索的路徑，是積極承接發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游高度聚集，即“產(chǎn)業(yè)倍增”；緊貼產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)城市新區(qū)，依托產(chǎn)業(yè)升級(jí)推動(dòng)城市升級(jí)，即“產(chǎn)城一體”、“產(chǎn)業(yè)立城”。
實(shí)體呈現(xiàn)巴蜀文化，讓城市文態(tài)更有特色
風(fēng)靡全球的好萊塢電影《功夫熊貓》第三部將于2015年全球上映，故事將從成都的青城山說(shuō)起，全球影迷將再次通過(guò)電影領(lǐng)略成都魅力。
《功夫熊貓》的風(fēng)靡，讓成都市的主政者深入思索城市文化的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。文化，被喻為“一個(gè)城市活的靈魂”。成都這座城市有著悠久的歷史，作為古蜀文明的重要發(fā)源地和國(guó)家首批認(rèn)定的歷史文化名城，成都的歷史文脈獨(dú)具特色、底蘊(yùn)深厚。
“這是成都城市建設(shè)的寶貴資源，也是展現(xiàn)成都特色的最好名片�！彼拇ㄊ∥Ｎ⒊啥际形瘯�(shū)記黃新初說(shuō)，打造特色化的城市文態(tài)，要注重傳承好城市的歷史記憶和文化基因，讓成都的歷史和文化更多地以實(shí)體形式呈現(xiàn)在世人面前�！胺駝t，城市形態(tài)雖然新了，但文化的根卻斷了，城市的魅力卻沒(méi)有了�！�
因此，今天的成都，在城市建設(shè)中也格外注重歷史街區(qū)、文化廊道和天府古鎮(zhèn)群建設(shè)。
成都在“北改”過(guò)程中，依托駟馬橋、天回鎮(zhèn)、九里堤等地點(diǎn)深厚歷史淵源，加強(qiáng)城市文態(tài)的建設(shè)。例如，駟馬橋的改造規(guī)劃就融入了司馬相如的歷史典故，橋頭朝城內(nèi)方向分別筑了四匹馬，而出城的兩端橋頭則是司馬相如初入長(zhǎng)安乘馬車(chē)的雕塑，雕塑側(cè)還鑿有古書(shū)《華陽(yáng)國(guó)志·蜀志》中記載的關(guān)于駟馬橋來(lái)歷的文字。一個(gè)人物、一段歷史，就這樣呈現(xiàn)在兩千年后的市民面前。
目前，成都正在積極構(gòu)建公共文化空間，力圖讓城市的歷史文化走出博物館、躍出人們的腦海，通過(guò)實(shí)體形式再現(xiàn)。
成都市中心著名的寬窄巷子，保留了老成都的建筑及人文風(fēng)貌。2003年，成都對(duì)這張城市名片啟動(dòng)保護(hù)改造工程，在保護(hù)原有建筑的基礎(chǔ)上“修舊如舊”，形成以旅游、休閑為主、具有鮮明地域特色和巴蜀文化的復(fù)合型文化街區(qū)。
改造完成后的寬窄巷子已成為成都又一張旅游“名片”，成為集文化、商業(yè)、旅游等多功能合一的街區(qū)。有人說(shuō)：“老成都的閑適和新成都的時(shí)尚，都在寬窄巷子里�！�
“一座城市實(shí)質(zhì)就是一個(gè)有機(jī)體，是一個(gè)由人口、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化多個(gè)系統(tǒng)耦合成的有機(jī)體�！秉S新初認(rèn)為，城市的發(fā)展過(guò)程，應(yīng)當(dāng)讓最有特色的文化元素和最核心的文化精髓得到有序傳承和有效開(kāi)發(fā)。
環(huán)城生態(tài)區(qū)筑起“生態(tài)屏障”，讓城市生態(tài)更加優(yōu)美
“天府之國(guó)”因水而生，因水而興。兩千多前，蜀郡守李冰父子率眾治水，興修都江堰，從此成都平原“水旱從人，不知饑饉”。
如今，成都市再次提出“治水興城”，通過(guò)環(huán)城生態(tài)湖泊水系的打造，構(gòu)成28平方公里水系，中心城區(qū)的水面比例從1.8%提高到6%，既為成都市民提供“出則田園，入則都市”的生態(tài)休閑場(chǎng)所，也為城市提供更充足的綠肺空間。
5月底，成都錦城湖和白鷺灣生態(tài)濕地正式向公眾開(kāi)放，成都市規(guī)劃的“六湖八濕地”環(huán)城生態(tài)區(qū)初露芳容。
總水面達(dá)67萬(wàn)平方米的錦城湖，橫跨城南繞城高速公路內(nèi)外，市民徜徉于環(huán)湖棧道之上，可盡情欣賞水草相依、鳥(niǎo)鳴魚(yú)游的美景，在30萬(wàn)平方米的綠地公園內(nèi)與大自然親密接觸。而白鷺灣濕地緊鄰風(fēng)景優(yōu)美的成都三圣花鄉(xiāng)，不僅是一片花鳥(niǎo)草木的世界，還帶有生態(tài)凈化功能，通過(guò)栽種、投放的水生植物、微生物等手段，白鷺灣每天的污水處理能力可達(dá)2.5萬(wàn)噸。
如此美景已然令人心馳神往，但成都市計(jì)劃到2017年在繞城高速公路內(nèi)外各500米的范圍內(nèi)，一共建成六個(gè)大型湖泊、八處生態(tài)濕地，規(guī)劃總面積約187平方公里。這些湖泊和濕地遍布成都東西南北四個(gè)方向，如同為城市戴上了一串80多公里長(zhǎng)的“翡翠項(xiàng)鏈”。
這不僅是世界城市濕地建設(shè)的大手筆，也將刷新特大城市科學(xué)布局的新格局。環(huán)城生態(tài)區(qū)如同一道生態(tài)屏障，以綠色分隔了城市組團(tuán)，避免城市如同攤大餅般無(wú)限擴(kuò)張。成都的具體思路是，將采取“走廊+組團(tuán)”式的城市布局方式，構(gòu)建起“一軸雙核六走廊”的多中心、組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。各個(gè)城市組團(tuán)之間將采取快速通道聯(lián)接起來(lái)，組團(tuán)之間保留由自然山水、景觀農(nóng)業(yè)、人工綠地構(gòu)建起的大面積綠色開(kāi)敞空間，實(shí)現(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、城市形態(tài)和城市生態(tài)的有機(jī)耦合。
“環(huán)城生態(tài)區(qū)是一種‘反規(guī)劃’思路，我們不去考慮哪里要建設(shè)，而是先考慮哪里不建設(shè)，用來(lái)開(kāi)發(fā)生態(tài)�！背啥际幸�(guī)劃局副局長(zhǎng)王松濤說(shuō)，構(gòu)建環(huán)城生態(tài)區(qū)將對(duì)這座城市的未來(lái)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
“環(huán)城生態(tài)區(qū)不僅將極大地提升現(xiàn)代化、國(guó)際化成都的生態(tài)環(huán)境，還將給成都的子孫后代留下寶貴的生態(tài)遺產(chǎn)。”黃新初說(shuō)，成都將努力實(shí)現(xiàn)“城區(qū)五百米見(jiàn)綠、有條件地區(qū)千米見(jiàn)水”的生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。