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連日來，50多歲的韋定賢開始不斷走村串戶，征繳新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險相關(guān)費(fèi)用。作為廣西大化瑤族自治縣百馬鄉(xiāng)科優(yōu)村辦理新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的經(jīng)辦人員，每月微薄的補(bǔ)貼讓他深感吃力。 　　不僅是韋定賢，近年來，我國多地新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的基層經(jīng)辦人員都正面臨這一困局，提前8年全面鋪開的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實(shí)施后，與之配套的基層經(jīng)辦力量“跛腳”，正成為當(dāng)前較突出的問題之一。 　　微薄待遇留不住基層經(jīng)辦員 　　待遇微薄正讓一些農(nóng)村經(jīng)辦人員積極性全無。河北省永年縣界河店鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長李衛(wèi)紅說，界河店鄉(xiāng)有15名協(xié)辦員負(fù)責(zé)新農(nóng)保的征繳、信息統(tǒng)計等工作，其中4人是普通群眾、1人是教師，10人是村干部，他們都是靠感情工作，“無償奉獻(xiàn)”。…【全文】   　精彩閱讀 　　經(jīng)辦力量薄弱制約新農(nóng)保 　　多名基層工作人員稱，目前新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實(shí)施過程中凸顯出的不良現(xiàn)象，應(yīng)加以遏制，否則將影響這一新制度長遠(yuǎn)發(fā)展，甚至降低群眾對制度的信任度和接納度，進(jìn)而對這一制度長遠(yuǎn)發(fā)展形成挑戰(zhàn)。 　　探索政府購買服務(wù)方式 　　西南財經(jīng)大學(xué)保險與社會保障研究中心主任林義說，通過政府購買服務(wù)的方式，無疑是一大較好的探索，既可避免因經(jīng)辦力量的發(fā)展導(dǎo)致行政機(jī)構(gòu)臃腫現(xiàn)象的發(fā)生，又能使得相關(guān)惠民利民政策得到良好實(shí)施。 　　返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)新農(nóng)保被拒 　　專家稱，返鄉(xiāng)農(nóng)民工是一個巨大的群體，涉及面非常廣，當(dāng)前應(yīng)盡快出臺兩大險種之間銜接困難的解決之策，以穩(wěn)固基層群眾對我國各項養(yǎng)老保險政策的信心。     　　在農(nóng)民領(lǐng)到的養(yǎng)老金中，國家直接發(fā)放給農(nóng)民的基礎(chǔ)養(yǎng)老金只占一部分，農(nóng)民繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼組成的個人賬戶是新農(nóng)保養(yǎng)老金中的核心，也是支撐農(nóng)民養(yǎng)老的最主要部分。但由于農(nóng)民收入水平還不高，部分貧困地區(qū)補(bǔ)貼乏力，以及政府“補(bǔ)貼倒掛”和繳費(fèi)檔次偏低等原因，新農(nóng)保的繳費(fèi)能力還比較低，這也是現(xiàn)階段養(yǎng)老金“微薄”的重要原因。 　　“沒那么多閑錢繳養(yǎng)老金” 　　“女兒在讀高中，每學(xué)期光學(xué)費(fèi)就2000多元，全家五口人繳納新農(nóng)合300多元，還有電費(fèi)、水費(fèi)等其他費(fèi)用，加上現(xiàn)在的開支很大，所以暫時繳了100元的最低檔次�！睆V西田陽縣敢示村38歲的村民黃強(qiáng)告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，掙得少、開銷多，根本沒那么多閑錢繳養(yǎng)老金…【全文】   　精彩閱讀 　　“繳得越多補(bǔ)的比例越低” 　　當(dāng)前最制約新農(nóng)保繳費(fèi)能力的主要問題是“補(bǔ)貼倒掛”。一些社保干部介紹，按照國家對新農(nóng)保的相關(guān)規(guī)定，“地方政府應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元。” 　　“應(yīng)完善繳費(fèi)激勵機(jī)制” 　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2012年12月底，新農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)到4.6億人。雖然我國用三年時間實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)保制度的全覆蓋，建立了有史以來覆蓋人數(shù)最多的養(yǎng)老保險制度，但仍有幾千萬符合參保條件的農(nóng)民沒參保。 　　農(nóng)民養(yǎng)老錢保值難 　　新農(nóng)保養(yǎng)老金是我國農(nóng)民養(yǎng)老的重要保障，但由于制度設(shè)計和統(tǒng)籌層次低等原因，這個仍在不斷積累的資產(chǎn)卻在貶值，降低農(nóng)民參保積極性同時，中央財政支持的政策紅利也漸趨減弱。     　　我國自2009年開始實(shí)施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)，截至2012年底，我國農(nóng)村居民養(yǎng)老保險的參保人數(shù)大約4.6億人，基金累計結(jié)余高達(dá)數(shù)千億元，基本實(shí)現(xiàn)了制度的全覆蓋。 　　 然而，《經(jīng)濟(jì)參考報》記者在北京、河北、黑龍江、廣西等地采訪獲悉，這項制度的長期可持續(xù)運(yùn)行，正面臨激勵政策缺失、資金籌集保障機(jī)制缺失、管理監(jiān)督機(jī)制缺失、制度銜接機(jī)制缺失等突出問題。如果處理不好，制度建立之初積累的制度紅利和正面效應(yīng)會喪失殆盡，給政府和百姓帶來巨額經(jīng)濟(jì)損失。 　　社會養(yǎng)老提前8年全覆蓋 　　我國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，長期存在的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)村的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和農(nóng)民思想觀念的變化，農(nóng)村幾千年的家庭養(yǎng)老傳統(tǒng)模式正面臨著巨大挑戰(zhàn)。…【全文】   　精彩閱讀 　　面臨可持續(xù)發(fā)展難題 　　受訪專家指出，基本實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險的制度全覆蓋，僅僅是社會養(yǎng)老保險改革發(fā)展的階段性成就，農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險制度的長期可持續(xù)發(fā)展仍然面臨十分艱巨的任務(wù)，應(yīng)高度重視農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險制度構(gòu)建的難點(diǎn)。 　　激勵政策效果不彰 　　截至2012年底，農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險基金歷年累計結(jié)余已高達(dá)2302億元。人力資源和社會保障部農(nóng)村社會保險司司長游鈞表示，目前，農(nóng)民積累的個人賬戶資金在扣除通貨膨脹后為負(fù)值，而農(nóng)民一般要經(jīng)歷短則15年、長則30余年的繳費(fèi)期，面臨長期貶值的風(fēng)險。 　　須維護(hù)長期繳費(fèi)意愿 　　專家認(rèn)為，國家應(yīng)從維護(hù)城鄉(xiāng)居民的長期繳費(fèi)意愿、保證各級財政資金支持、實(shí)現(xiàn)財務(wù)收支與基金管理的可持續(xù)性、建立基礎(chǔ)管理平臺等方面著手，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險的可持續(xù)發(fā)展。