[ 一位地方能源系統(tǒng)官員分析,此次更多是例行調研,而且能源局官員調整還在進行,地方對能源局的活動知悉不多
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5月20日,國家能源局網(wǎng)站發(fā)布局長吳新雄帶隊到湖南、湖北調研的消息。消息稱,這是能源局部署的“轉職能、改作風、抓大事、解難題、辦實事、建機制”活動的一部分。
按照活動的安排和部署,國家能源局各黨組成員將陸續(xù)帶隊赴有關。▍^(qū)、市)調研,并持續(xù)到6月底。
正值國家能源局原局長劉鐵男事發(fā)后,這個消息顯得頗有意味。劉鐵男被指在任內和地方政府關系差,審批項目周期長,惡化了國家能源局和地方政府的關系。
密集地方調研
國家能源局官方新聞稿稱,在湖南、湖北調研期間,吳新雄強調,對能源問題和矛盾,要一一梳理,分解落實,明確責任部門和責任人,扎扎實實地予以解決。逐步解決制約能源科學發(fā)展的瓶頸問題,完善規(guī)劃制度,保證項目與規(guī)劃無縫對接,完善能源監(jiān)管體系,構建“小政府、大社會、強監(jiān)管”的管理格局。
這與此前國家能源局強調的建立服務能源企業(yè)科學發(fā)展協(xié)調工作機制一脈相承,也意味著國家能源局將更注重地方政府和企業(yè)的聲音。
不過對于整個地方調研的省份選取,本報記者通過多個渠道也沒有獲得確切消息。多位地方能源系統(tǒng)官員稱,以往國家能源局沒有和地方的對口聯(lián)系制度,此次調研活動,多個地方至今沒有收到通知。
從湖南、湖北的調研活動看,地方還是關注國家發(fā)改委、能源局對能源項目的支持。
湖北省委書記李鴻忠在會見吳新雄時說,湖北缺煤少油乏氣,能源資源相對短缺,能源需求快速增長。希望國家發(fā)改委、國家能源局在能源項目建設、能源資源優(yōu)化配置和合理利用等方面對湖北繼續(xù)給予有力支持。
湖南省委書記徐守盛也希望國家發(fā)改委、國家能源局大力支持湖南能源建設,在能源重大項目布局、電廠建設、特高壓輸電通道建設等方面給予支持。
國家能源局去年曾在湖南調研電力體制改革,湖南能源局工作人員對本報記者說,這顯示湖南能源工作受到重視。
此次能源局的調研主要是轉變職能、簡政放權,表面上并沒有太多內容。一位地方能源系統(tǒng)官員分析,此次更多是例行調研,而且能源局官員調整還在進行,地方對能源局的活動知悉不多。
能源審批權糾結
國務院已發(fā)文取消的133項行政審批權中,涉及能源化工的有16項。不過隆眾資訊分析師稱,某項核準權取消不等于完全不需核準,該項目還是要經(jīng)過部委的審批,符合相關規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。
貴州省能源局今年兩會后還公開稱,“省發(fā)改委及能源局負責人親自帶隊,組織相關處室工作人員多次到國家發(fā)改委、國家能源局匯報、對接,加大‘跑部’力度,積極推進電源項目審批,爭取國家支持,取得明顯效果!
所謂效果,是3月以后,貴州多個電源項目獲得國家發(fā)改委和能源局核準。
目前新上能源大項目多集中在能源資源集中、發(fā)展速度較快的西部地區(qū)。這些省份經(jīng)濟發(fā)展的要求非常迫切,對以往核準項目的效率頗有微詞。對于劉鐵男,一些地方曾表達過不滿。
上述地方官員稱,能源局黨組成員帶隊到地方調研,肯定也有安撫和摸底地方態(tài)度的考慮,借機拉近和地方政府、企業(yè)的距離,減輕前任落馬的影響。
按照目前趨勢,涉及能源的行政審批權還會陸續(xù)削減或取消,能源局也需要在機構改革中重新定位,加強監(jiān)管能力以及工作方式轉變。