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蘋果公司合法避稅令立法者頭疼
被稱“蓄意剝奪美國(guó)人民的營(yíng)收”
2013-05-22   作者:記者 周武英/綜合報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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    據(jù)多家外媒報(bào)道,美國(guó)參議院周一發(fā)布報(bào)告稱,經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),蘋果公司通過(guò)眾多的海外聯(lián)營(yíng)公司,每年避稅數(shù)額高達(dá)數(shù)十億美元。報(bào)告指出,蘋果采用了許多其它跨國(guó)公司均采用過(guò)的合法的課稅方法,避免向美國(guó)繳納在海外的利潤(rùn)所得稅。
  據(jù)了解,蘋果的公司架構(gòu)設(shè)計(jì)令其大部分海外收入可以很少繳納甚至無(wú)需繳納公司稅。調(diào)查人員稱,蘋果公司鉆了空子,但其行為并未觸犯法律。
  例如,在愛(ài)爾蘭,蘋果公司利用愛(ài)爾蘭和美國(guó)稅法的技術(shù)性缺陷,得以避免巨額稅款。根據(jù)愛(ài)爾蘭稅法,只有在本地管理與控制的企業(yè)才被視為愛(ài)爾蘭企業(yè)。同時(shí),根據(jù)美國(guó)國(guó)稅局的規(guī)定,只有在美國(guó)組建的公司才會(huì)被視為美國(guó)企業(yè)。報(bào)告稱,最終的結(jié)果就是,無(wú)論是對(duì)美國(guó)還是對(duì)愛(ài)爾蘭,蘋果的大部分海外收入都只繳納了很少或幾乎沒(méi)有繳納稅金。此外,蘋果位于以色列的一家附屬公司在2011年賺取了220億美元,卻僅上繳了1000萬(wàn)美元稅款。
  據(jù)統(tǒng)計(jì),在蘋果持有的1450億美元現(xiàn)金中,有1020億美元位于海外。蘋果公司在周一發(fā)布的證詞中稱,公司在2012年總計(jì)納稅60億美元,去年在美國(guó)適用的聯(lián)邦現(xiàn)金稅率是30.5%。蘋果公司對(duì)調(diào)查人員表示,公司在很久之前便將歐洲、中東、印度、非洲、亞洲以及太平洋地區(qū)業(yè)務(wù)的注冊(cè)地放在愛(ài)爾蘭科克,并在近幾年與當(dāng)?shù)卣勁羞_(dá)成了不到2%的特別公司稅稅率。愛(ài)爾蘭的法定公司稅稅率為12%,低于美國(guó)35%的稅率水平。
  蘋果此前已明確表態(tài),考慮到美國(guó)當(dāng)前的稅率,該公司無(wú)意把海外利潤(rùn)帶回美國(guó)。蘋果公司還敦促國(guó)會(huì)修改稅制,稱現(xiàn)行制度對(duì)將海外盈利帶回美國(guó)的公司不利。
  美國(guó)參議院常設(shè)調(diào)查委員會(huì)在報(bào)告中預(yù)計(jì),通過(guò)使用自己的避稅策略,蘋果2011年在美國(guó)避免35億美元聯(lián)邦稅,2012年更是達(dá)到90億美元。共和黨議員約翰·麥凱恩表示,雖然蘋果聲稱自己是美國(guó)最大的納稅人,但事實(shí)上該公司也是“美國(guó)最大的逃稅人”。麥凱恩說(shuō),蘋果正“蓄意剝奪美國(guó)人民的營(yíng)收”。
  為了減少聯(lián)邦赤字問(wèn)題,美國(guó)政府對(duì)于如何提高稅收進(jìn)行了激烈爭(zhēng)辯。許多民主黨人都抱怨稱,因?yàn)槠髽I(yè)藏匿海外利潤(rùn)避免繳稅,讓政府損失了巨額稅款。不過(guò)共和黨人則認(rèn)為,應(yīng)下調(diào)企業(yè)所得稅稅率,減輕美國(guó)企業(yè)把海外利潤(rùn)帶回國(guó)內(nèi)所繳納的巨額稅款,這將會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)在美國(guó)進(jìn)行投資。
  美國(guó)參議院常設(shè)調(diào)查委員會(huì)之前已質(zhì)詢了來(lái)自微軟、惠普及其它跨國(guó)公司的高管。美國(guó)參議院指出,出于避稅的目的,微軟使用了“激進(jìn)的”手段,把資產(chǎn)轉(zhuǎn)移至波多黎各、愛(ài)爾蘭和新加坡等子公司;惠普則使用復(fù)雜的離岸貸款交易,并使用現(xiàn)金來(lái)運(yùn)營(yíng)美國(guó)業(yè)務(wù)。
  分析認(rèn)為,由于許多總部位于美國(guó)的跨國(guó)企業(yè),沒(méi)有公布在不同國(guó)家的分支機(jī)構(gòu)間是如何分配成本和收益的,因此難以判斷這些公司采用了什么樣的方法來(lái)決定應(yīng)稅利潤(rùn)來(lái)自哪個(gè)國(guó)家,以及按照哪個(gè)國(guó)家的稅率繳稅,蘋果便是這樣的公司之一。
  有媒體此前透露,為了在本土合法避稅,蘋果2006年在經(jīng)濟(jì)總量居于全美中下游的內(nèi)華達(dá)州設(shè)立子公司,通過(guò)它來(lái)管理和投放公司現(xiàn)金。除美國(guó)之外,蘋果還在愛(ài)爾蘭、荷蘭、盧森堡及英屬維爾京群島等低稅收地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。蘋果公布的大部分賬面利潤(rùn)來(lái)自國(guó)外,顯示他們已將大約70%的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到稅率比美國(guó)低得多的海外地區(qū)。
  立法者認(rèn)為,蘋果的策略令人頭疼,并引發(fā)了關(guān)于美國(guó)稅法存有漏洞的質(zhì)疑。
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