《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從中俄邊城黑龍江省黑河市政府了解到，從５月起黑河市開始免費(fèi)為轄區(qū)內(nèi)邊境地區(qū)戶籍人口辦理“邊民證”，持此證的邊民每人每天可享受，攜帶規(guī)定內(nèi)進(jìn)境生活用品８０００元額度內(nèi)免稅的政策；同時(shí)首批《黑河市中俄邊民互市貿(mào)易區(qū)進(jìn)口生活用品名錄》也正式出爐，“食用奶粉”等４０多個(gè)品種的進(jìn)境生活用品獲得“限額免稅身份”。
據(jù)黑河市商務(wù)局副局長(zhǎng)杜長(zhǎng)興介紹，從５月起，凡黑河市邊境地區(qū)戶籍人口持戶口簿、身份證和照片后，都可到黑河市商務(wù)局免費(fèi)辦理有效期為１年的《黑河中俄邊民互市貿(mào)易區(qū)邊民證》，持此證的邊民每人每天可享受攜帶《黑河市中俄邊民互市貿(mào)易區(qū)進(jìn)口生活用品名錄》規(guī)定內(nèi)，且總值不超過８０００元的生活用品進(jìn)境免稅的政策。
在黑河市，中俄互市貿(mào)易逐步發(fā)展但長(zhǎng)期處于不規(guī)范狀態(tài)，杜長(zhǎng)興說：“邊民證的開辦，可以促進(jìn)邊境地區(qū)邊民互市貿(mào)易規(guī)范有序地發(fā)展，增加中俄貿(mào)易的品種和形式，同時(shí)還惠及邊境地區(qū)居民，為他們創(chuàng)造改善生活質(zhì)量和增加收入的機(jī)會(huì)�！�
據(jù)了解，“食用奶粉”為公布的第一批名錄中的第一種生活用品，且“食用奶粉”被注明“僅限于邊民合理自用”。據(jù)黑河市商務(wù)部門工作人員解釋，食用奶粉之外的其它進(jìn)境生活用品只有每人每天總價(jià)８０００元人民幣的額度限制，并無數(shù)量、重量限制，除自用外，邊民還可進(jìn)行商品交易，而食用奶粉則僅適于邊民自用，但具體進(jìn)境限制數(shù)量目前并未明確。
據(jù)了解，黑河市公布的首批進(jìn)境生活用品名錄包括動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品、植物產(chǎn)品、食品類、紡織品等５大類４０多個(gè)品種，俄羅斯巧克力、罐頭產(chǎn)品、俄羅斯產(chǎn)皮毛制品等俄羅斯特色商品都被涵蓋其中。
黑河市商務(wù)局副局長(zhǎng)杜長(zhǎng)興說：“名錄使中俄互市貿(mào)易更加規(guī)范、順暢，同時(shí)也為海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門及互貿(mào)區(qū)日常監(jiān)管工作提供了重要依據(jù)�！�
據(jù)介紹，此次確定的《黑河市中俄邊民互市貿(mào)易區(qū)進(jìn)口生活用品名錄》為第一批名錄，隨著邊民日常生活需要的變化，名錄還將做出相應(yīng)調(diào)整。
據(jù)了解，黑河市與俄羅斯遠(yuǎn)東第三大城市阿穆爾州首府布拉戈維申斯克市隔黑龍江相望，是中俄邊境線上距離最近、規(guī)格最高、規(guī)模最大、功能最全的對(duì)應(yīng)城市，被稱為“中俄雙子城”。