審計署10日在北京發(fā)布了對中國華能集團(tuán)公司等10家國有企業(yè)2011年度財務(wù)收支審計結(jié)果公告,涉及電力、商貿(mào)、電信、航空運輸?shù)阮I(lǐng)域,審計資產(chǎn)量達(dá)企業(yè)資產(chǎn)總額的50%以上,挽回?fù)p失6.22億元人民幣。(5月10日中國新聞網(wǎng))
這次披露的審計結(jié)果,讓人憂慮也讓人振奮。盡管不斷完善國企管理,但仍然存在各種問題,這說明一些國企的公司治理結(jié)構(gòu)還不合理,國資委監(jiān)管還不到位。不過,此次審計挽回?fù)p失6.22億元,15名廳局干部被處理,讓人振奮。也就是說,讓人憂慮的是國企管理,讓人振奮的是審計部門。
但是,就這次公布的審計結(jié)果來看,還存在讓人困惑的地方,比如說,最近引起社會廣泛批評的“天價招待費”,在審計結(jié)果中并沒有提到。中國鐵建2012年度業(yè)務(wù)招待費高達(dá)8.37億元,1720家A股上市公司去年“吃喝送禮”多達(dá)133億元,與中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”嚴(yán)重不符。
既然這么多的上市公司、國企都存在巨額“吃喝送禮”支出,顯然,被審計署審計的10家國有企業(yè)在2011年度也會存在這樣的支出。遺憾的是,審計結(jié)果沒有披露,那么,究竟是因為這10家國企沒有“吃喝送禮”,還是在合理范圍之內(nèi),或是招待費支出過大不便公布,或是審計時沒有去“碰”招待費?值得追問。
最近,媒體還發(fā)現(xiàn)有的國企在虧損,但高管工資不降反增。而且,國企高管的職務(wù)消費長期以來被人詬病,這些輿論關(guān)注的問題同樣沒有在審計結(jié)果中看到。筆者以為,國企存在的問題,不僅是財務(wù)管理不規(guī)范、投資決策不規(guī)范、內(nèi)部管控重視不夠,其他方面的問題,尤其是涉及國資流失、腐敗的問題,審計部門不能忽視。
盡管上市國企的財務(wù)有社會上的會計事務(wù)所在審計,但有些社會審計機(jī)構(gòu)往往為了經(jīng)濟(jì)利益主要看國企高管的臉色,并不是依法嚴(yán)格審計,而是按照國企高管的要求出示審計報告。一般來說,國家審計署的審計結(jié)果更值得信賴。因此,對于存在“天價招待費”的上市國企,審計署是否還應(yīng)該再嚴(yán)格審計一次,并詳細(xì)公開結(jié)果?